在经济发展进程中,保持会计与经济的和谐,是会计管理、会计理论、会计实务工作者应思考的问题。
会计改革促进理论与实践的和谐目前我国会计制度体系、会计标准体系逐步在适应市场化、国际化,这是符合建立、完善社会主义市场经济体制总体要求的。然而,在一定层面上似乎会计制度体系、会计标准体系的变革与建设主要是国家的事,会计主体单位是在被动地被填鸭,会计从业人员在跑步跟进,消化不良。究其原因:其一,是对市场经济体制下会计如何适应市场化、与市场经济发展和经济国际化相协调的理性认识不足;其二,会计人员习惯了过去的按指定制度、固定科目记录、核算、做报表的工作方式,缺乏运用会计准则对经济事项进行职业判断的能力;其三,会计从业人员的职业风险增大,无形中导引相当一部分会计人员宁可一切服从单位负责人的意图,从而保饭碗、转嫁职业风险;其四,会计主体单位的负责人、会计机构负责人因个体综合素质所限,对市场化、国际化背景下的经营管理缺乏理性的提升和实际运作能力的锤炼。
着力宣传和培训新制度、新准则
“十五”期间,全国上下在宣传、普及、贯彻新《会计法》和新制度、新准则方面收效显著。我们要做到对新制度、新法规宣传到位、培训到位、贯彻到位。会计人员100%接受了培训,不能证明贯彻到位,只有会计主体单位执行运用到位才是最终目标。宣传的成效、培训的成效、贯彻的成效,都应当通过对标志性成果的评估进行检验。需要提升政府财政会计管理部门的公共服务水平与工作质量,构建相应的管理服务评价标准体系,作为促进会计与经济和谐发展的保障措施体系的重要组成部分。
大力营造规范有序的会计环境
在纪念《会计法》施行20周年时,作为肩负神圣职责的会计管理部门,我们应当考虑在“十一五”乃至更长的时期内,进一步实现立法宗旨,逐步消除会计违法行为所造成的与经济市场化和国际化进程不相和谐的因素,保持会计与经济的持续和谐。目前,在深入贯彻实施《会计法》的进程中,法律、制度、规范层面需要不断完善和细化;会计主体单位内部控制体系与标准有待进一步建立健全。以会计诚信建设作为主线,牵动深入贯彻《会计法》的诸多方面协同提升,打造良好的会计环境与经济和谐发展。然而,会计诚信建设不仅是会计主体单位和会计人员的责任,还需要构建会计诚信评价制度、评价标准体系、评价活动及其结果处理的法律依据;会计执法检查需要常规化和建设专业队伍,适应加大对会计违法行为打击惩治力度的需要。所有这些工作,需要做统筹规划。
总之,推动会计与经济和谐发展是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程,需要在“十一五”期间取得显著成效。从理论到实践层面都需要作深入研究与论证,有待会计界、会计人的共同努力。



