首页>资讯中心>财会资讯> 正文

安然事件:越过会计行业的冲击波

2002-3-24  【 】【打印

  安然事件引发了一场范围十分广泛的辩论。但美国历史上最大的破产案所暴露出来的问题,却远非只是审计师的表现令人失去信心这么简单。它不仅使人们质疑资本市场运作的各个方面,而且也促使人们关注并思考如下一些问题:财务报告、审计准则、监管方式、大型企业对公司治理的质量等。

  资本市场需要新模式

  由于安然公司的倒闭事件发生在世界最大并一直自以为监管得最好的资本市场上,因此未来的资本市场可能要投入更多的资源来确保它能为投资者提供完整的信息。应该建立一种机制,由大型公司和机构投资者提供一定的资源,以确保资本市场的正常运转,一种可行的办法是征税,该项税收由外部机构管理,不受监管机构影响。

  毋容置疑,现在必须找到一些新的方法来解决全球市场中存在的问题,各国要寻求自己的解决方法,并在本国内实施,但各国的解决方法同时应基于全球已经取得共识的原则。

  财务准则要国际标准化

  尽管安然公司倒闭的全部真相要等到相当长一段时间后才能水落石出,但有一点是显而易见的,即投资者并没有被确切告知资产负债表表外的财务安排会产生哪些重大影响。对此,美国会计法规难逃其咎,因为美国会计准则只注重人们对投资工具是否拥有形式上的合法所有权,而不是对投资工具的实质控制权。与此相对照,国际会计准则遵循的是实质重于形式的原则,应用国际会计准则就会要求财务报告披露特殊目的实体的细节。

  以具体规则为基础的准则,试图确切地画出合法做法的底线,那么就会鼓励人们在业务操作中尽可能地靠近底线,甚至尝试突破底线。这样的准则会促使一些人利用法律漏洞,从而轻视专业判断。

  有鉴于此,各国应更多地采用以基本原则为基础的准则和规则。而且世界各地还未采用国际准则国家中的准则制定者和资本市场应该立即关注这个问题。例如,美国资本市场应采用国际准则,以取代现今的美国公认会计原则(GAAP)和公认审计准则(GAAS)。

  审计师的独立性期待制度保障

  安然事件和其它所有引起人们关注的事件,反映出人们要求更多的透明度和信任。因此首先要对审计师任命过程进行审查。虽然从理论上说这是股东的事情,但事实上任命审计师是由公司管理层负责的。虽然有人提议政府机构可以代为任命审计师,但这种方法对全球各类资本市场而言是不合适的。允许或要求公司将任命审计师的工作交给独立的私营机构来做或许更合理。

  另外还存在一个问题,即提供审计服务的当地事务所审计费收入和参与业务的合伙人的既定收费指标之间利益分成的问题。由于该问题无法在法规上得到详细、明确的规定,审计监督就应着重研究审计实务中的普遍做法以及参与业务的合伙人在这方面的压力大小等问题。

  审计监督必须代表公众利益

  专业团体必须能从事独立调查、实施相应的纪律程序,其行动必须代表公众利益。只有这样,他们才能对未能履行自己基本义务的会员—无论是高级管理人员还是审计人员,采取坚决的和具透明度的惩罚措施。

  高级管理人员的报酬和公司财富持续增长之间的关系

  人们普遍接受报酬与工作业绩挂钩这一做法。然而,当论及高级管理人员的报酬时,这一做法在激励高级管理人员努力工作的同时,会产生一些负面影响,比如会促使他们作出短期的、且有利于自身利益的决定,而这些决定往往并不符合投资者的长期利益。

  因此,应能把报酬与工作业绩挂钩的做法与公司财富的长期增长结合起来。可以引入这样的报酬方案:将薪酬与盈利水平和股东权益逐年的持续增长结合起来。与此同时,应重新审视倾向于签订短期合同的做法。

  非执行董事职责亟待明确

  安然公司利用美国会计法规漏洞提供了优于实际业绩的财务报表,其审计委员会由于未能控制这种明显钻空子的做法而受到批评。由于非执行董事的职责就是要保护投资者和他们所代表的其他股东的利益,因此他们能付出多少时间和精力是一个很重要的问题。非执行董事要履行职责,既要有经验,又要有新的思想,而且对所监管的公司所在的行业要真正有所了解,并能为战略性决策出谋划策,所有这些都要求他们能够付出足够的时间。

  非执行董事的独立性是另外一个关键性问题,比如说如果一项制度允许前执行董事担任非执行董事、而需要向以前的同事履行其问责责任(accountability function),那么该项制度就存在明显的缺陷。

  因此目前迫切需要解决的是制定一套能为全球接受的公司治理守则。此守则的制定可以基于若干国际组织已先行开发的有关文件,譬如经济合作与发展组织制定的公司治理原则和世界银行牵头建立的全球公司治理论坛。我们强烈呼吁以上文件的推广者和市场管理机构(如证监会国际组织)以及其他全球性组织(如国际会计师联合会)联合起来,共同开发并推动人们遵守全球性的公司治理守则。

  信息披露透明化还不够

  对于公司治理的问题,尽管近年来已有不少文件与行动,但事实上认为公司治理的实务和报告还有很大的发展空间。的确,投资者希望了解的信息已远远超越了财务报表所能提供的有限信息,他们有权要求用浅显易懂的语言报告重大事项,因此,公司治理业绩的披露与投资者的关系越来越大。扩大公司报告的范围,将企业所涉及的经济、社会和环境方面的问题也都包括进去,投资者和其他股东有权知道一家企业是如何应付它所面临的各方面的风险。

发表评论
职称考试背后的苦与乐

近期,全面各地08会计职称考试成绩已经陆续公布,查询成绩的那一刻,我们或兴奋、或激动、或紧张,也算是为了辛苦一年的我们交出一个答复,有喜有忧,无论结果怎样,我们365天的……

CPA优秀学员陈军访谈

2007年优秀学员陈军在网校论坛与大家就注会的学习方法和备考经验进行交流……

2008年会计职称考试查分喜报

2008年11月3日,期盼已久的时刻终于到了,我怀着一颗忐忑不安的心进入网校首页……

 1、凡本网注明“来源:中华会计网校”的所有作品,版权均属中华会计网校所有,未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网授权的,应在授权范围内使用,且必须注明“来源:中华会计网校”。违反上述声明者,本网将追究其法律责任。