为履行入世承诺，商务部日前发布《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》，自2007年1月1日起，我国将对外开放国内原油、成品油批发经营权。
原油、成品油批发市场开放之前，我国原油资源是由国家统一配置的，成品油也由中石油、中石化两大集团集中批发。两个办法实施后，将打破这个格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营。我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。
上海期货交易所石油上市工作组成员李辉博士认为，成品油批发市场全面开放，将进一步加快我国石油产业链下游市场化的进程。而下游市场化，又将进一步推动整个石油石化产业链的市场化，从而推动我国整个现代石油市场的建立。
作为世界第三大成品油消费国，近年来，外资巨头纷纷与我国国有企业合作，加紧布点，在中国成品油批发市场开放之前已作了充分的准备工作。我国目前共有加油站9.2万座，其中中石油、中石化两家全资和控股的约占44％，其他加油站约占56％。国际三大石油巨头仅仅通过合资建立了3000座加油站。
此前曾有分析师指出，从表面上看，外资似乎对我国成品油市场的冲击不大，但外资瞄准的是我国成品油批发市场。随着我国成品油批发业务的开放和成品油定价机制改革的推进，跨国石油巨头将会变合资为独资，兼并收购民营加油站，构成完整的销售网络，并在我国营造油库、码头，开始销售自己的成品油。
相关专业人士认为，原油、成品油市场的开放短期内对以中石化、中石油为代表的国有公司不会有太大的冲击。因为市场开放并不等于完全市场化，而中石化、中石油等国内的主要油品供应商，经过多年的积累和经营，都有比较完整的营销系统和完善的网络布局，市场影响力可以说是根深蒂固，他们对国内成品油市场的掌控能力比较高。
