中国会计学会会长金莲淑在“改革开放30年会计发展与创新论坛”上的讲话
各位代表，同志们：
早上好！
经过紧张的筹备，中国会计学会2008年学术年会，暨中国会计与改革开放30年论坛正式开幕了！首先，我代表中国会计学会，向一贯重视、关心和支持会计学会工作的湖南省委、省政府和有关部门表示衷心的感谢！向参加本次会议的各位专家、学者和同志们，表示热烈的欢迎和亲切的问候！本次大会的召开，得到了湖南大学的大力支持，尤其是会计学院的师生承担了大量的会务工作，在此一并表示感谢！
今天的会议是我国会计学术界规模大、水平高的一次盛会。会议的议题主要有两个，一个是中国会计学会2008年学术年会，另一个是中国会计与改革开放30年论坛。两个议题都得到了国内外会计学者的高度重视，200多位专家学者相聚一堂，交流各自的研究成果，分享彼此的宝贵经验，探索会计理论事业的发展之路。我愿意借此机会，针对我国会计理论发展问题，结合中国会计学会当前的一些工作，尤其是正在组织开展的“中国会计与改革开放30年纪念活动”，谈几点看法，与同志们共勉。
一、改革开放30年来，我国会计理论事业的光辉成就
经过30的改革开放和持续发展，我国政治、经济、文化和社会等各个方面，都取得了举世瞩目的成就，会计理论事业也得到了极大发展，主要表现在：
1．会计理论研究成果丰硕
与改革开放的历史进程，以及社会主义建设的实际需要相适应，我国会计改革大致经历了1992年以前的探索期、1992年到2000年两则两制改革、2001年到2005年的统一会计制度、2006年以来会计国际趋同和等效等四个阶段。理论界围绕这几个阶段会计改革的实际情况，开展深入研究，取得了一系列成果，比如：
——在会计基础理论方面，理论界围绕会计定义、目标、职能、逻辑起点、会计要素及其计量模式等进行了深入讨论，形成了一些侧重点不同，但各有其合理性的学术流派和理论学说。
——在会计规范建设方面，我国发布了既立足中国国情，又与国际趋同的会计准则体系，由此形成了为会计规范建设提供支持和论证的财务会计理论。随着国际主流的研究范式、研究方法在我国的推广，理论界为我国会计规范的建设和完善，提供了越来越多的理论支持，使得会计法规建设的步伐更为坚定、有力。
——在财务管理与管理会计方面，借鉴和发展西方发达国家一些先进理论和成功经验，修正并检验了相关投融资理论、财务评价理论、公司治理和内部控制等相关理论。在研究企业相关问题时，更紧密结合我国特定的市场发展水平和制度背景，更加重视研究方法的一般性与我国改革实践特殊性的有机结合。
——在审计理论与实务方面，随着会计改革的不断深入，审计市场的不断规范，独立审计的“鉴证”作用逐步成为公司治理机制的有机组成部分，审计意见在会计信息质量评价中，发挥的作用越来越大。风险导向审计等研究成果广泛用于实务工作，使得审计业务更加客观、公正、科学、高效。
——在会计信息化建设方面，就会计信息化的内容、实现的路径，以及配套的风险控制体系等问题，进行了较为深入的研究，获得了较为明显的进展。在如何有效利用现代信息技术，建立起信息技术与会计学科高度融合、会计信息实时报告的现代会计信息系统等方面，我国也开始了有益的探索，并取得了一定的成果。
——在环境会计、人力资源会计等会计新领域，新的研究成果不断涌现。
2．会计教育事业蓬勃发展
百年大计，教育为本。国家对会计教育事业高度重视，对会计教育的投入不断加大，会计人才健康成长，会计队伍日益扩大。截至2007年底，全国会计从业人员已超过1000万人，其中：通过考试取得初级会计资格的234万人，取得中级会计资格的116万人，取得高级会计资格的8万多人；执业注册会计师超过7万人。会计教育事业的发展和进步还表现在：
——人才培养理念更加科学。经过多年的发展，我国已经建立起面向市场需求的人才培养理念，形成了会计学历教育，会计继续教育等多种层次、多种形式的会计人才培养制度。学历教育层次清晰，培养目标逐步明确；继续教育日益规范，教学效果不断提高。
——会计课程设置更加合理。在70年代末到80年代初期改革招生制度以后，由于会计专业教师缺乏，会计专业教学计划仍然执行50年代的课程模式。80年代以后，逐渐发展为“会计专业核心课程”为主体的学分制教学模式，会计主干课程基本按照初级、中级、高级三个层次设置。
——教学方式推陈出新、办学形式百花齐放。目前，会计实验教学得到全面推广，计算机辅助教学和多媒体组合教学日益普及；办学形式由单一的国家公办，变为国家、民间、中外联合办学等形式。
——教育规模迅速扩大，会计精英教育发展为大众教育。1978年全国招收会计本科学生的高校寥寥无几，而截止到2007年，全国1089所普通高校中，有508所招收会计本科学生，占46%。
此外，财政部实施的高级会计人才工程也取得良好效果，培养的会计领军（后备）人才，已经在会计领域发挥了广泛辐射带动作用。领军人才培养项目已经逐渐成为组织人事部门关注、社会各界关切、行业队伍重视、用人单位信赖的一个品牌。
历史是继续前进的基础，也是开创未来的启示。回顾三十年的历史进程，总结改革与发展的成功经验，可以更好地指导我们进一步做好今后的工作。我认为，改革开放三十年积累的经验中，最基本的有：
第一，坚持正确的思想指导，是会计理论事业成功的保证。多年以来，我国的会计理论事业，一贯高举中国特色的社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持“双百”方针，坚持理论联系实际，强调以人为本，重视会计人才培养和会计理论创新。正确的指导思想给我们的事业指明了方向，为我们事半功倍做好会计理论工作提供了科学依据。
第二，经济社会的全面、协调和可持续发展，是会计理论事业繁荣的基础。30年来，在党的正确领导下，我国经济建设实现了快速发展，完成了从计划经济向市场经济的转换，经济的持续发展，文化、社会事业的全面进步，为会计改革和发展提供了极大的动力；鲜活的经济建设实践，为会计理论事业提供了丰富的研究案例，为学术成果的奇葩提供了肥沃的土壤。可以说，我国会计理论事业的繁荣，是建立在社会主义事业不断进步的基础上的。
第三，戒骄戒躁、求实创新，是会计理论事业持续发展的关键。理论研究是一项清苦的工作，一切理论成果的取得，都是在脚踏实地、真抓实干的基础上完成的。在建设中国特色社会主义的实践中，创建和发展会计理论，尤其需要苦干的精神、顽强的毅力，要沉得下心，要在反复实践的基础上进行提炼、创新和完善，要通过反复实践来检验理论研究的成果。
二、新的历史条件下，发展和繁荣会计理论事业的历史使命
过去的30年，我国经济社会取得了快速发展和辉煌成就；今后的若干年，将是建设有中国特色社会主义的关键时期，也是开创我国会计事业新局面的大好时期。其主要特征表现为：一是经过三十年的发展，我国经济实力和综合国力大大增强，为今后的发展奠定了坚实的基础。改革开放以来，中国经济获得了极大发展，经济总量从世界第十一位跃升为第四位，进出口总额占全球的比重由不足1％上升到8％，成为世界第三大贸易国；2007年全国财政收入达到5.13万亿元，外汇储备超过1.52万亿美元。雄厚的经济实力，日益增强的综合国力，为中国经济今后的发展夯实了基础。二是我国经济改革进一步深化，为经济发展提供了强大的动力。近年来，我国财税、金融等体制改革不断深化，宏观调控体系日益完善，今后还将继续推动公共财政体系建设、预算管理制度改革，发展各类金融市场、优化资本市场结构、深化投资体制改革，改革和完善人民币汇率形成机制。三是经济全球化趋势加强，对外开放进一步扩大，为我国经济发展提供了新的机遇。加入世界贸易组织以来，中国在更深层次、更宽领域融入世界经济，中国产品的市场空间得到拓展，资源的供应渠道得以疏通，要素的重组配置更加优化。今后，我国对外开放广度和深度还将进一步拓展，开放领域进一步扩大，开放结构进一步优化，开放质量进一步提高，经济发展的机会和选择更加多样。四是全面建设小康社会和社会主义和谐社会的目标，为我国经济社会发展指明了方向。全面建设小康社会的奋斗目标，是党的十六大正式确立的；十七大在此基础上，进一步提出了构建社会主义和谐社会，以及对全面建设小康社会的新要求，吹响了指引全国人民奋力拼搏的总号角。五是深入贯彻落实科学发展观，确立了谋求经济社会全面、协调、可持续发展的思路。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。把科学发展观贯彻到经济社会发展和建设的实践，既是新时代的要求，又是我们的事业取得成功的法宝。
强调新形势，目的是要明确新任务，是要把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。今年5月，财政部组织召开了全国会计工作座谈会。全国和省级会计管理机构、会计行业组织、会计考评机构、教育培训机构，以及会计学术团体的负责人，都参加了会议。在这次会上，王军副部长把今后一段时期，会计改革与发展的总体思路概括为，“一个中心、两个着力点和六个支撑”，明确了2020年我国会计改革与发展的总体目标，提出了包括“建立健全会计管理体系”等六大体系的具体任务。
我的看法是，中国会计学会的奋斗目标和历史任务，可以落实到三点：一是理论繁荣，二是实务规范，三是人才辈出。
——理论繁荣，主要是要“健全既具中国特色又有国际影响、对会计教育和会计实务具有先导作用的会计理论方法体系”。中国会计学会第二届理事会提出，学会要在二十世纪末，创立具有中国特色的会计理论和方法体系。在全体会员的共同努力下，这个目标已经基本实现。但是，在中国会计理论和方法的国际影响方面，我们与一些发达国家相比，还有较大的差距。研究人员在统计调查后发现，在世界顶级的会计刊物中，中国作者写的文章甚少，写中国问题的文章也不多，中国学者以中国问题为题材刊发的文章则更是凤毛麟角。这个现象说明，我国会计理论研究的国际影响力还不够，甚至可以说，我们的研究成果基本上还没有进入国际学术界的视野。会计是经济工作的基础，但我国会计理论研究的现状与中国经济的大国地位还不相称。
加强会计理论对会计教育和会计实务工作的指导，是会计理论繁荣的又一个要求。一些学者认为，在财务管理和管理会计等一些领域，理论研究和实际工作之间存在较大的差异，理论与实务脱节的现象比较明显。有的方面理论研究走得较快，但是缺乏对实务工作的指导；有的领域，实务工作比较超前，但是没有从工作经验提升到学术理论的高度。会计教育方面，同志们同样面临不少困惑，比如，教学内容与形式的选择，教材与师资队伍的建设，教学效果评价等等。会计教育工作者面临的这些问题，需要理论界做出全面的梳理、系统地研究，科学地论证。
——实务规范，主要是把理论研究成果应用于实践，使会计工作既符合法规制度的要求，又与各单位承担的职责和任务相适应、与企业发展战略相适应，真正发挥“过程控制和观念总结”的作用，使会计信息真正满足不同使用者的需要；对于会计中介和服务机构来说，既要严格按照国家法规制度和行业规范执业，又要充分发挥自身专长和职业判断，尽可能提供多层次、全方位、精细化、高端化、信息化、网络化的会计审计服务。
作为一种专业性很强，同时又具有明显经济后果的实践活动，做好会计实务工作，在很大程度上依赖于会计人员的专业判断。因此，实务规范的题中应有之义，是在会计实务工作中，会计人员要准确把握法规制度的精神实质，充分发挥自己的主观能动性，根据业务活动的实际情况，以及制度规范的内在要求，做出恰当的会计处理。在一定程度上说，实务规范是会计改革和发展的落脚点和归宿，理论研究、行业监管、人才培养等等，归根结底是为了做好实务工作。中国会计学会有大量的会员直接从事会计实务，明确“实务规范”的目标和任务，对促进会计行业发展意义重大。
——人才辈出，就是要着眼于提升会计人员的业务素质和道德水平，培养适应经济社会发展需要的会计人员队伍，建立健全会计人才选拔、培养和评价机制，促使会计人才脱颖而出。目前，虽然我国会计队伍庞大，但是会计人才还很缺乏。主要表现是，一方面，我们缺乏具有国际视野和战略思维的复合型高层次会计人才，缺乏适应我国经济社会全面、持续、健康发展，以及会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍；另一方面，我国基层会计人员人数很多，但整体水平不高，职业判断能力较弱，相当多的人仅仅是承担最基本的记账、算账、报账等工作，而不能从公司治理、资本运营、风险管理等层面，为企业经营管理和发展战略提供决策支持。
提出人才辈出的目标和任务，固然是希望我国会计队伍要多出人才，尤其是多出优秀人才，但是更重要的一点是，要建立一整套有利于人才辈出的激励机制。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出，要实施科教兴国战略和人才强国战略，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。财政部于2005年启动高级会计人才工程，着力打造高层次、高素质的会计行业领军人才。目前四个系列的会计领军（后备）人才培训已初见成效，学员在专业能力等多个方面都取得了明显的进步和提高。对于基层会计人员而言，要逐步完善职业培训和继续教育等制度，帮助其提高会计职业判断能力，推动会计准则的贯彻实施。
三、大力发展会计教育事业
百年大计，教育为本。会计专业教育是会计人才培养的主要形式，是会计文化、会计知识传承与创新的主要途径。发展会计教育事业，对会计理论繁荣、会计事业进步意义重大。
1. 培养会计师资。教育要发展，师资是关键。温家宝总理在北京师范大学看望师范生时说，“师范院校肩负培养和提高国民素质的重大责任。国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师。从这一点来说，师范教育可以兴邦。”温总理的讲话，体现了国家对师资培养的肯定和重视，对教育事业给予的亲切关怀和殷切期望。在会计事业发展中，会计教育尤其是会计师资培养，同样非常重要。中国会计学会的会员，大部分都是来自教学单位，要特别重视会计人才培养工作，尤其是会计教师的培养工作。有的同志建议，通过举办青年教师研讨班等多种形式，大力培养优秀师资，大力推进会计教学。我认为这个意见值得大家好好研究，这方面的工作，值得我们好好落实。
2. 培育会计文化。民族文化是一个民族团结进步的灵魂，企业文化是企业持续发展的不竭动力，文化在群体发展中的重要左右相信大家已经非常熟悉。会计文化也是会计行业繁荣进步的内在动力，并将对会计事业的未来发展产生重要而深远的影响。会计职业道德的培养，会计事业的长远发展，从根本上讲，依赖于一种能够充分发挥激励约束作用、正确导向作用、凝聚力量作用的会计文化，引导整个会计行业向着诚实守信、客观公正、不断开拓、勇于创新的方向健康发展。这是摆在我们面前的又一重大课题，是未来教育事业努力的方向，也是需要多方面力量共同努力的系统工程。任重而道远，却意义非凡。
3.传承并创新会计理论与方法。事物的发展，总是遵循其内在的客观规律。会计理论的发展规律，是从继承、积累到突破、创新。会计理论的发展是延续性的、一脉相承的发展，而不是断层的、四分五裂的发展。会计理论的积累和传承，是会计教育承担的重任。教育工作如何更好地传承、创新会计理论和方法？这是所有会计教育工作者都应该认真思考的问题。“师者，传道，授业，解惑也。”会计教育工作者要继往开来，著书立说，教书育人；要厚积薄发，与时俱进，创新知识。这是一个艰巨的任务。
4. 发展会计教育，功在当代，利在千秋。搞好会计教育事业，为会计行业发展提供了人才基础、知识基础和文化基础，对会计事业的发展和进步具有深远影响。这是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。十年树木，百年树人。我们要克服人才培养中的急功近利思想，要消除会计教育中的短期行为，坚持不懈地发展会计教育事业，为会计行业的全面、协调和可持续发展做出积极贡献。
四、扎实做好今年的几项重点工作
今年是一个有特殊意义的年份，是奥运年，是改革开放30年，也是中国会计学会全面执行第七届理事会工作计划和科研规划的第一年。为此，今年上半年会计学会先后召开了会长办公会议、七届二次常务理事会会议等几个重要的会议，研究并确定了中国会计学会2008年几项重点工作，主要包括：
1．组织开展“中国会计与改革开放30年纪念活动”。改革开放是中国在新的历史条件下进行的新的伟大革命。党的十七大对改革开放的历史进程和宝贵经验作了深刻回顾和总结，为我们开展纪念改革开放30周年征文活动和理论研讨会指明了方向。根据财政部统一安排，这次纪念活动主要包括：（1）组织“中国会计与改革开放30年”有奖征文；（2）举办系列专题论坛；（3）开展多种形式的宣传活动；（4）出版系列纪念专辑；（5）表彰会计人员。希望全国会计人员，尤其是中国会计学会的全体同志，要深入贯彻党的十七大精神，回顾我国会计改革与发展的30年历史进程，深刻领会改革开放这场伟大革命的历史背景和目的性质，深刻领会改革开放的伟大成就和宝贵经验，坚定不移地推进会计改革和发展事业。
2．搞好会计业务培训和高级会计人才培养工作。随着新会计、审计准则的扩大实施，新《企业所得税法》及其实施条例的颁布，中国会计学会在广泛调研的基础上组织了一系列培训活动，下半年还将在太原、海口、厦门等城市继续举办培训班，欢迎学会会员和其他会计人员踊跃报名，参加培训。
前不久，财政部会计司组织精兵强将，对准则执行情况进行了全面系统的分析，掌握了准则执行中的一些新的情况，打算针对准则执行问题开展新一轮有针对性的培训。与此同时，财政部等五部委联合发布了《企业内部控制规范——基本规范》，科学界定内部控制的内涵，准确定位内部控制的目标，合理确定内部控制的原则，统筹构建内部控制的要素，开创性地建立了以企业为主体、以政府监管为促进、以中介机构审计为重要组成部分的内部控制实施机制，确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架。广大会计理论和实务工作者对基本规范的发布极为关注，参加培训和学习的愿望非常强烈。因此，下一步我们还将组织针对新准则执行情况，以及内部控制基本规范等内容的培训班。学会会员和有关同志可及早安排，抽出时间来学一学，一定会有收获。
3．做好专业委员会相关工作。为了贯彻落实中国会计学会第七届理事会科研规划，认真组织第七届理事会的科研工作，在征求中国会计学会常务理事会和设置全国会计重点学科院校意见的基础上，中国会计学会成立了第七届理事会专业委员会，并制定了《中国会计学会专业委员会工作规程》。6月初我们召开了专业委员会主任会议，要求落实各专业委员会工作任务。目前，一些专业委员会已经正式开展工作，一些专业委员会还在筹备相关活动。我希望各专业委员会积极行动起来，做好本专业领域的各项工作。
4．支持和参与全国先进会计工作者评选表彰活动。今年4月9日，财政部发布财会[2008]6号文，启动了2008年全国先进会计工作者评选表彰工作，办公室设在中国会计学会。开展全国先进会计工作者评选表彰活动，是激发广大会计人员敬业奉献、争先创优的重要举措，是学会今年的一项重点工作。会计教育分会的同志要积极参与评选活动，支持和配合中国会计学会圆满完成评选表彰工作。
各位代表，同志们：
历史的长河奔流不息，但是，发展的机遇稍纵即逝。今天，我们在麓山脚下、湘江之滨，总结改革开放30年来，我国会计改革和发展取得的经验和成绩，以史鉴今；当前，我们国家进入了政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐的良好阶段，我国会计理论事业面临着开拓进取、创新发展的良好机遇。我希望，全体同志能围绕大会的主题，深入开展理论研讨，交流经验，相互促进，共享成果，共同提高。我相信，在热情如火的长沙，在善于用“激扬文字”、“指点江山”的伟人的故乡，与会代表们一定能够通过交流和碰撞，让会计学术思想的星星之火，点燃进取创新燎原烈焰；让30年改革发展的成果，鼓舞我们不懈奋斗的意志！
最后，祝愿大家在长沙这座山水洲城浑然一体的历史文化名城身体健康、生活愉快！
祝大会圆满成功！
谢谢大家！ （2008年7月12日）
