审计署正通过强化对金融机构的审计,着力揭示影响货币政策等宏观政策贯彻落实的严重问题。
审计署2008年组织了对工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计,共移送大案要案线索20件。12月29日,在向全国审计工作会议做工作报告时,审计署审计长刘家义介绍了上述情况,并称审计工作要促进适度宽松货币政策的贯彻实施。
据了解,对这三家金融机构的审计工作始自2008年年初,其目的是揭示影响货币政策等宏观政策贯彻落实的严重问题。审计过程中发现大量信贷资金违规流入“两高一剩”等国家限制领域,以及境外资金违规流入境内等热点问题和突出风险。
据知情人士介绍,针对上述三家大型金融机构的资产负债损益情况的审计,主要集中于2006年所发生的业务,2007年涉及不多。“审计内容包括授信对象是否是政策限入行业,房地产信贷是否违规,信贷资金是否挪作炒房炒股等。”该人士告诉《财经》记者,审计以对分行抽查的形式进行。
对于2009年金融审计工作,刘家义表示,要促进适度宽松货币政策的贯彻实施,金融审计要重点检查,金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果,关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况,推动金融机构深化改革,加强基础管理、内部控制和风险防范。
据分析,货币政策传导机制不畅,是影响当前适度宽松货币政策贯彻落实的一大问题。
刘家义还提到了要严肃揭露查处违背国家宏观调控政策问题。在审计过程中,重点关注、揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题,重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。并表示2009年将关注财政等方面存在的薄弱环节和潜在风险,关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,维护国家经济安全。
为防范金融危机,维护国家金融安全,2008年9月,审计署已经组织了对中国银行、交通银行和招商银行等三家商业银行股份制改革成效情况,开展专项审计调查,重点查找金融机构外汇资产风险隐患。
此后,为了掌握全球金融危机对国内金融体系的影响,11月初,审计署又部署了以上海、浙江、江苏、广东和深圳等五个省市的政府部门、金融机构以及部分企业为重点对象的专项审计调查。着重揭示世界金融危机对我国经济社会的影响,了解和反映中央及地方政府应对世界金融危机而采取的政策措施执行情况。维护财政安全,防范财政风险。




