实施新型农村社会养老保险政策，是国家继实施“种地不交税，上学不缴费，看病不太贵”政策后，推出的又一项惠农新政策。近年以来，攀枝花市积极开展了新型农村社会养老保险工作。2008年11月，在东区、西区率先启动了新型农村社会养老保险试点工作；2009年12月，米易县成为全国新农保试点县。新农保试点工作取得了成效明显。

　　一是出台新农保政策，初步建立市级统筹制度。2010年1月4日，我市按照国家、省里关于新农保试点政策精神和工作要求，在总结东区、西区试点经验的基础上，出台了新型农村社会养老保险试点实施办法，初步建立了新农保试点市级统筹制度。我市的新农保政策突出了三个特点：第一，在参保缴费、政府补贴、待遇享受、计发办法等方面，既严格执行了上级统一规定，又进行创新突破，把国家规定的基础养老金月发放55元标准提高为60元，高出国家补助的5元由地方政府承担；第二，对农村残疾人，区别残疾等次按照最低缴费标准进行全额补助或50%的补助；第三，明确规定实行市级统筹，统一执行新政策标准，减少了今后从县（区）统筹向市级统筹过渡的中间环节，提高了统筹层次、规避了基金管理的风险。

　　二是政策不断深入人心，参保覆盖面不断扩大。为确保新政策家喻户晓、深入人心，让符合参保条件的农民尽可能地知晓、理解、接纳和享受这一政策的实惠，我们在全市范围内组织了广泛的宣传动员活动。首先是将新农保主要政策条款进行梳理后，通过12333劳动保障信息咨询平台向公众进行宣传；其次是利用参加市广播电台效能热线上线节目的机会以及电视新闻报道等方式对新农保的各项政策进行了宣传；再次是印制各类宣传资料，下发到各乡镇，送到每一户农家。其中仅米易县就印制了《米易县新型农村社会养老保险政策简明读本》5万册，新农保宣传日历5万张，让广大农民不出门就能了解政策，得到了广大农民的肯定。同时各乡镇的乡、村、社干部还通过进村入户、家访讲解等方式面对面向农民开展政策宣传，提升了农民对新农保政策的认知率，极大地提高了参保积极性。

　　三是制度基础不断夯实，保障效应得到显现。建立新农保制度是落实科学发展观的具体体现，对于加快城乡统筹发展、促进社会和谐具有重要意义。新农保试点启动以来，市、县两级分别成立了专项工作领导小组，统筹安排协调部门工作，有效推进了新农保工作。截2010年6月底，全市共有97652人参加新农保，完成今年省厅下达我市64000人参保目标任务的152%，劳动年龄段内参保总人数为67463人，完成今年参保缴费目标任务数40000人的168%。米易县参保人数为83934人，其中劳动年龄段内参保人数为59493人，年满60周岁以上按月享受基础养老金的人数为24441人，新农保政策效应得到有效发挥，为构建和谐攀枝花做出了积极贡献。