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安徽淮南市突出三种特性 打造阳光财政

2011-05-27 11:02 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  安徽淮南市在推进政务公开工作中,体现了“三个突出”。

  一是突出政务公开的日常基础性,定制度,求得透明。

  安徽淮南市财政局机关,公务员多年来接受法制观念和政务公开理念的教育,都十分注重财政制度、政策和资金使用的公开。但是,为了政务公开的程序化和规范化,几年来,淮南市不断地完善制度,形成了行之有效的程序。自2009年5月《市财政局政务公开暂行办法》制定后,有关政务公开的领导机构、公开程度权限审批、内外部公开程序、公开方式、公开时限等都形成了完整的流程。同时,注重组织实施和检查监督等环节,确保各个环节有章可循、有规可依。严格按照国家有关保密规定,建立健全公开信息采编、报送、审核、发送等工作制度,妥善处理好公开与保密的关系。淮南市工作中坚持的原则是,除了规定保密的,能够公开的都坚持公开,确保公众的知情权,力争把好源头,维护公平公正和效率。民生工程资金支出占财政支出的比例越来越大,淮南市已经坚持了两年对民生工程实施情况在《淮南日报》进行动态性公布,今年4月,淮南市又有史以来第一次进行了年度财政预算支出的公布,而其他的诸如专项性、单项性政策或者资金使用方面的情况,淮南市在各种媒体公布已经是难计其数。让群众知晓财政,在淮南市财政系统已经当作了一种义务和责任。

  二是突出政务公开的受众广泛性,讲质量,求得认可。

  公开就是透明,是政府机关的行政行为让社会知晓并且由社会检验。公开,不是窄面的,既然公开就要尽量扩大受众面,争取既让财政工作被更多群众知晓,又要达到自觉接受群众监督的目的。政务公开的多途径和多媒体,是保证政务公开收到良好效果的重要手段。为此,淮南市充分利用了各种媒体进行政务公开。从2010年看,1、网络公开。依托市政府信息公开系统和市财政局门户网站,及时公布和更新全市财政最新的工作动态、财政数据、法规制度、政策措施及有关重要财政报告等,推进公开常态化,全年公布信息5736条,公开财政数据 294项,财政政务134项,县区财政162次;2、刊物公开。每月编印一期《淮南财政》,围绕财政中心工作,从深度和广度加强对财政改革和财政政策的宣传和解释,发布了各类信息144条;3、新闻媒体公开。积极推进各类新闻媒体宣传,推进政府信息公开动态化。与《淮南日报》签订协议,每年发表10多个财政宣传专版,对民生工程、年度预算报告、政府非税收入征收管理等重要内容进行大篇幅专题公开和报道。公开有关财政统计数据和重要工作。此外,电子屏幕、公告公示、电话咨询等方式也成为政务公开工作的必要补充,在方便群众办事、加强监督等方面发挥了重要作用。

  三是突出政务公开的服务包容性,重引导,求得参与。

  近年来,淮南市自觉主动地把政务公开工作置于财政改革与发展的大局中统筹考虑,将政务公开与财政改革、财政管理、财政法治、党风廉政建设、精神文明建设等工作有机结合、协调推进,不断提升财政工作的能力和水平。1、与推进财政改革相结合,以政务公开促改革,努力形成推动改革的合力。在深化部门预算改革的过程中,注意在编制部门预算前,将有关法律、法规和政策文件进行汇编,向有关单位发放赠阅,认真听取各预算单位的意见和建议。在深化国库集中支付制度改革和积极推行公务卡的过程中,及时对纳入试点范围的主管部门和基层单位的分管财务的负责人及财会人员进行试点前培训,加强政策宣传,依靠各部门各单位的力量共同推进改革,达到了预期效果。2、与加强财政管理相结合,以政务公开促管理,努力提高理财水平。探索建立群众参与、专家论证和财政审核相结合的财政决策机制,认真听取人大代表和政协委员的意见和建议;实行管理制度上墙、办事程序上墙和岗位职责上墙制度;对涉农补贴资金实行公告、公示制,接受监督,保证了补贴资金及时发放到农户手中;多次通过《政风行风热线》、网民座谈会讲解政策并与群众沟通交流,自觉地把理财行为置于人民群众的监督之下,群众所思所想得以知晓。为了集中民智,正在开展淮南财政发展“金点子”征集活动,5月份开展“贴民情、听民意、惠民生——财政干部大走访”活动,一系列活动的开展,不仅是政务公开的形式创新,更是使得公众对财政政务的参与权得到了很大程度的发挥。3、与党风廉政建设有机结合,以政务公开促进财政为民、务实、清廉形象的树立。绘制并公开工作流程图,明确资金管理、项目申报、行政管理、人事管理、信访接待等方面的工作职责、工作程序、呈报材料和办理时限,让办事群众明白该怎么办、找谁办、什么时候办。让财政干部认识到,在工作中只有为人民服务的责任和义务。“暗箱操作”被严格禁止,阳光透明的财政得到了社会各界的好评。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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