随着佳木斯市人口年龄逐步进入老龄化，有关社会养老各类问题成为越来越多人谈论的话题，在今年年初佳木斯市两会期间，加大、加快、扶持民办养老服务场所更成为许多市人大代表、政协委员关注的焦点。

　　据佳木斯市民政局工作人员介绍，全市目前民办养老机构普遍规模较小，多以夫妻店为主，一般均在10到30张床之间，其中绝大部分属于无照经营，因许多分布在居民小区里，没有防火通道，也就不可能取得消防手续，同时，卫生许可也不健全，因此也就无法得到管理部门为其发放相应的执照。在册的140家，百张床以上的为10家，百张床以下的为130家。

　　一些民办养老院、敬老院、老年公寓等更像是一个“托老所”，由于规模小、空间小、房间少，为了尽可能多的安置入住老人，导致有的只有十多平方米的房间内竟摆放着三到四张床，基本停留在只是给老人安置了一个睡觉的地方，不仅没有像样的室内活动室，也没有户外的活动场地，一些老年人或呆坐在属于自己的床上、或三五成群聚在一起聊着家长里短、或走出去盲目闲逛。

　　在一些收费较低的民办养老院，其生活环境不容乐观，除了卫生较差之外，许多老人居住的房间内弥漫着一种说不出的气味，一些老人介绍说，“夏天还可以，可以开窗开门换换空气，冬天就要遭罪了”；在许多民办养老机构中，基本上没有一个统一的服务标准。

　　据了解，由于过去一些特殊的原因，佳木斯市多数民办养老机构的经营者虽有经营许可，但并没有经过专业培训，缺乏相应的管理知识、服务内容；从业人员也多是从社会招聘的或亲友介绍的，如一个给老年公寓做饭的师傅说，“什么老年人营养膳食呀，不知道，饭菜做烂乎点就行了”；医护人员、保安人员更是少之又少，甚至根本没有，如老人突发急病，就是一个打车送医院……

　　为解决存在的问题，日前市政府召开的第十四次常务会议上提出“加快全市养老事业发展，鼓励、扶持民间资本兴办养老服务机构”。提出“要先放开市场，不能设立高门槛，政府部门要全力给予支持，让老年人老有所养、老有所依”的指示精神，并将民间资本兴办的各类公益性养老服务机构纳入我市经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划和年度土地利用计划，从依法划拨土地、兑现专项补贴、纳入医疗保险定点范围、减免税费等方面给予政策支持。

　　据介绍，佳木斯市还将在市区建立一所1000张床位以上的综合性养老服务机构，分期建设，力争今年年底完成一期工程；并重点推进各县（市）区至少启动一个社区居家养老试点工作；全面推广东风区老来福托老中心连锁经营模式，公建民营、民办公助、连锁经营的机构养老示范模式。同时全面做好引导低保特困家庭中的失能、半失能老人入住养老，各级财政给予定额补贴等工作。