特点一：民生投入大幅提高。在湖北黄石市直财政预算支出比2012年增长5.19%的情况下，大力调整优化支出结构，严格控制一般性支出，继续增加对教育、科教、社会保障和公共基础设施投入。教育投入比上年增长8.81%，科学技术支出比2012年增长11.15%，文化体育支出比2012年增长5.77%，支持科技馆展教装备、图书馆和东楚产业园建设；社会保障支出增比2012年增长20.09%，预算安排困难企业职工安置费和工伤保险资金1.12亿，弥补养老缺口0.5亿；农林水事务支出比上年增长6.81%；继续加大对城乡社区公共设施和环境卫生支出，改善人居环境和提升城市品质建设资金投入，城乡社区事务支出增长14.53，节能环保支出增长6.5%。

　　特点二：编审程序更加规范。从规范编制行为着手，做到预算编审的每个步骤设置到位，层层把关，严格按照预算编审方案操作，预算的每个项目都有据可查，严格落实“两上两下”预算编制程序，加强预算编审工作与部门单位之间的协调衔接，充分尊重业务科室的意见建议，做到及时反馈、沟通，充分发挥预算单位及局内各职能科室在编审部门预算工作中的作用，进一步规范内部工作操作程序，强化财政监督控制检查，确保预算编制更加科学规范。

　　特点三：预算绩效更加提升。统筹编制公共预算，国有资本经营预算、社保基金预算、土地基金预算、其他基金，将城市配套费、地方教育附加纳入基金编制范围；专项资金实行项目库管理，将专项支出明细计划与部门预算实行同步编制、同步审批、同步下达，确保项目支出用途规范到位，遏制了项目支出预算的随意性，也为绩效评价工作创造了条件；积极探索部门预算绩效考评的程序和步骤，完善绩效考评指标体系，实施项目支出绩效评价，将评价结果作为下年度部门预算编制的重要依据，推动预算编审工作精细化科学化规范化，切实提高财政资金使用效益。