湖南涟源市锁定全市乡镇垫交农业两税债务1803万元，采取得力措施偿还全部债务，并建立了债务台账备查，化解了因乡村垫交农业两税债务而产生的不稳定因素。

　　一、实事求是核定债务。从财政、审计等部门抽调人员组成四个审计组，分乡镇对乡村上报的债务数逐笔审计，经过近3个月的来回审计和审计组交叉审计，剔除了乡村重报债务和债务链不完整的债务，将涟源垫交农业两税债务从乡村上报数4439.74万元审减为1803.03万元，市审计局出具了审计报告，并将审计认定数据上报省财政厅。

　　二、积极筹集化债资金。涟源市多次向省财政厅汇报实际情况，提出核定债务规模，并要求给予资金支持。市财政局积极向市委、市政府汇报，落实了市本级财政配套资金54万元，垫交了省财政预留款612万元，确保化债资金不留缺口，并将所筹集的化债资金划入市国库化债资金专户。

　　三、仔细审核债务偿还信息。准确核实1997名债权人名称、身份证号码、电话号码、存折（卡）账号、开户银行等信息和偿债金额、债务记账时间、记账凭证编号等内容，审查《债权人资金申请审批表》、《化债资金拨付表》等多份表格并签字盖章。仔细审核各债权人的相关偿债信息，分银行和乡镇汇编债务偿还情况表和资金拨付表，送市国库和银信部门，并配合他们审核盖章，确保化债信息不出差错。

　　四、分类拨付化债资金。及时将化债资金通过国库集中支付直接支付到债权人账户，其中对于乡村干部的化债资金，由市国库将资金拨入个人在银行开设的存折或信用卡上，对于村级组织和乡镇政府垫付的化债资金，由市国库将资金拨入相关乡镇村财服务中心（经管站）和财政所账户，确保化债资金准确无误支付到位。