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湖南石门县三大举措打造城建“靓点”

2013-08-12 13:58 来源:石门县财政局办公室   打印 | 收藏 |
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  近年来,湖南石门县综合城市经营的理念和市场经济的办法搭建平台,灵活运用三大措施,千方百计筹集城市建设和管理资金,基本实现了取之于城,用之于城,以城养城,以城管城。

  一、增投入。一方面今年已安排城建资金3900万元,围绕城市扩容提质,支持了城市各项重点建设项目,完善了城市功能,逐步提高城镇投入在财政支出中的比重。同时积极整合财政项目,统筹分散在各部门的建设资金,集中建设城市重点工程项目,发挥资金的凝聚作用;另一方面结合我县城市建设发展实际,加强对国家政策的分析研究,争取更多的专项资金落户我县。

  二、强经营。一是加强了土地收储,做好土地利用规划与城市规划的无缝对接,城市规划做到哪里,土地就收储到哪里,实现规划到位、收储及时。二是强力推动了拆违进程,切实提高土地容积。石门县成立了由政府牵头,公安、城管、国土、财政等部门密切配合的拆违工作组,落实了部门责任制和工作协调联动机制,在推进拆违力度的同时落实各项合理合法的补偿。三是强化了对无形资产的经营,通过加快出让成熟地块,经营好公交线路、广告权、冠名权、的士牌、停车泊位等城市无形资产这些措施,来筹集城市建设资金。

  三、活机制。一是进一步做活了县城建投公司,赋予其土地和国有资产经营权,重点发挥了城建投的城市经营职能,走出了一条“融资-经营-升值-还贷”的新路。二是按照公共财政的要求,政府性投资逐步从竞争性领域退出,通过市场化运作,广泛吸收社会资本,把投资机会让位给企业和个人,对于一些有回报、有收益的项目,放手让社会资本来开发经营,减轻政府的投入压力。最典型的例子是该县成功引进大汉城建项目,目前该项目已经取得阶段性的成功。三是着眼于互惠共赢,推进深度合作,积极创造条件引进有投资意向的战略合作者。譬如今年7月12日,石门县将澧水风光带、石门大剧院、方顶山公园等20个城市基础与公共服务设施对外招商,采取BT(建设-移交)、BOT(建设-经营-转让)、商业开发等灵活多样模式进行开发建设,受到了来自香港田心、中国核工业、广州碧桂园等境内外56家企业的青睐。

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