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审计背后的故事

2006-5-11 10:39  【 】【打印】【我要纠错

  首页湖北日报日报关注[报道特别]审计背后的故事(2005-08-31 06:54:36)湖北日报记者 谢慧敏 通讯员朱燕华实习生徐鹏洪湖长江堤防案、长江隐蔽工程案、华中电力案……审计署审计长李金华向全国人大常委会提交审计报告后,这一起起触目惊心的案件被公之于众,引起强烈震动。

  许多人并不知道的是,审计清单中的23件案件,有7件与一个单位名字紧紧相连:审计署驻武汉特派员办事处(简称武汉办)。近日,记者探访了武汉办。

  对大要案,一查到底

  2002年1月,刚上任的武汉办特派员黄道国感到巨大压力。当年的全国审计工作会上,武汉办被两次点名批评:该办牵头审计的一个大项目搞砸了。返汉后,黄道国反思了很久。审计长的一句话反复响起:如果一个单位有大要案,你没有查出来,就是失职,就是对人民的犯罪。这年,武汉办接手CEC(中国电子信息产业集团公司)审计。总资产333亿多元的CEC,经营范围涵盖10多个行业。如此“庞然大物”,从何入手?铆足了劲的武汉办没有气馁。他们从陈年老账中挖、从举报线索中追、从档案资料中找、从财务账表中查,甚至从证券公司请来“外援”协助查,终于查到了CEC非法操纵股票交易的线索。然而,就在案情不断深入之时,规定的审计时限临近。眼看一个大案即将“溜走”,办领导果断决定:不受时间限制,一查到底。事实证明了决策的正确。CEC项目,武汉办共移交案件12起,涉案金额22亿多元,涉案人员17名。此次“翻身战”也给武汉办一个启示:受制于时间、人力和经费,很多审计容易造成巨大遗憾。武汉办为此形成规矩:凡重大项目,彻查到底。一次业务会上,有审计人员提起:在对某市国债审计中,曾发现一张可疑发票,但当时没有延伸检查便结束了审计。此事引起了办领导高度重视,当即要求彻查。他们“四赴北海,三下广州”,最终查出某负责人侵吞200多万元项目建设资金等犯罪事实。

  敢于创新

  在审计署,武汉办敢于创新是出了名的。其中最著名的例子,就是林孔兴案。2003年6月,即武汉办进驻华中电力集团公司的第二个月,已退居二线的原总经理林孔兴突然提出,回河南老家避暑20天。这并非过分的要求。但凭借职业敏感,大家仍察觉出几分蹊跷:“他的儿子、女儿都在国外,有充分的条件外逃。”为不打草惊蛇,审计人员不动声色地答应了他的要求,同时暗中展开调查。当查出林持5年有效护照时,大家急了:控制其出境吧,眼下证据尚不确凿;不控制吧,万一外逃,后果难以估量。黄道国火速飞往北京,上报审计长。审计长随即报告国务院,国务院领导马上批示,由公安部下达边境口岸布控令。布控令下达的第二天,首都国际机场,当两名男子正准备进入国际安全通道时,边检人员将其拦下。这两个人,正是林孔兴及其同伙。经查,林孔兴以权谋私,非法牟利达8286万元。在武汉办,如此“冒险”的事并不少见。在审计某市国土审计所时,对方拒不提供核心的电子账。审计人员突然袭击,从财务主管的电脑中复制出电子资料,通过破解密码,抓住了该所倒卖土地的证据。“现在犯罪分子的手法越来越‘高明’,如果我们不创新方法,很多案件就会擦肩而过。”黄道国说。

  挺直腰杆

  “小心点,就此收手吧。否则,20万买你的人头。”深夜11点,武汉办审计员林大平,突然接到一个恐吓电话。当时,他在北京,满脑子里还正想着刚才会上的情形:审计进行30多天,终于发现了线索。“哼,这种事情我见多了。”他转身呼呼睡去。但事情并未结束。几个月后,一封举报信从中纪委转到了审计署,告林大平受贿20万元,一家人用公款到承德“游山玩水”。军人出身的林大平愤怒了。经查,这个“举报”完全是诬陷。对审计人员而言,被人以金钱诱之,以人情困之,以淫威吓之,以谣言诬之,均是常事。对某市国土资金审计,犯罪嫌疑人指使打手开着军牌跟踪审计人员,甚至制定了绑架、暗杀审计人员家属的计划。审计人员没有退却。“这说明他们肯定有问题,非查不可。”一位审计人员告诉记者,从事审计工作近20年,接到的恐吓电话不计其数。“搞审计的要挺直腰杆,经得住这些。”在CCTV中国经济年度人物颁奖典礼上,审计长李金华曾落泪道:我懂他们,我也理解他们,因为共同的事业能使人产生忍受一切的力量!共同的事业是什么?武汉办的审计人员说:维护每一分国家财富的安全。

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