自从德国政府于4月份推出新的“迷你”工条例以来，“迷你”工这种新的低薪就业方式已逐渐成为德国人的新宠。
税费优惠令人心动
“迷你”工就是指德国人在从事本职工作的同时，还可以灵活地兼做其他工作。去年年底，德国政府出台了一套改革就业市场的新举措，其中包括低薪就业方式，并正式将这种方式定义为“迷你”工。今年4月1日，德国政府在对原有低薪就业政策进行修改后，正式推出了新的“迷你”工条例。
条例规定，“迷你”工的收入不与雇员主要工作的工资累计缴税。“迷你”工收入在400欧元限额以内的雇员，还可免缴一切社会保险费；而收入在400欧元到800欧元之间的，要缴纳4％～20％的社会保险费，这个比例仍远远低于正常工作收入应承担的社会保险费比例。正是为这些优惠所动，一名29岁的企业会计高兴地打起了“迷你”工。过去，他也曾干过“迷你”工，但由于当时的规定不合理，“迷你”工的收入要和主要工作的工资一起累计纳税。收入越高，税额就越大，打“迷你”工挣的钱几乎全用来缴税了，所以他就停止了打工。而新的“迷你”工条例规定，400欧元以内的收入不用缴任何税费，“迷你”工收入真正成了一笔额外收入，于是，他最近又开始做“迷你”工了。
“迷你”工条例对雇主也有实实在在的好处。条例规定，公司只需为收入在400欧元以下的“迷你”工上缴其收入25％的社会保险费。如果是提供家庭服务的“迷你”工，那么家庭雇主只需缴纳雇员收入12％的社会保险费，同时，这个家庭年终还可以享受最多510欧元的税收优惠。这些规定，大大降低了劳动成本，减轻了雇主的经济负担。
德国法律规定，企业要为雇员缴纳养老、医疗、失业、伤残等多种社会保险。这笔支出从上世纪60年代占工资支出的40％上升到2001年的87％，也就是说，企业每支付一份工资，就要相应地支付一笔数额几乎相等的附加费用。因此，德国雇员的劳动力成本之高，居西方工业国家之首。经济学界人士普遍认为，劳动力成本高是导致德国高失业率的重要原因。今年以来，德国的失业率始终在11％的高位上，失业人数达到460万，是5年来最高的。这促使政府下决心改变劳动市场的僵化现状，“迷你”工就是改革举措之一。
“迷你”工成流行时尚
由于“迷你”工条例符合雇主和雇员的利益，很快，德国掀起了一股从事“迷你”工的热潮。一项民意测验表明，在德国有250万人对做“迷你”工感兴趣。根据德国联邦低薪就业中心的资料，该中心自4月1日开通咨询热线以来，至今已接到有关咨询电话和接待访问共25万多人次，每天仅电话咨询就有5000人次。
“迷你”工涵盖的行业主要是家政服务和社会服务等行业，而就业者也主要是教育水平低、就业竞争力弱的群体。德国一家研究机构发现，从事“迷你”工的人以工人、职员和自由职业者居多，而年轻人是主流，占到从业者的85％。
一名年轻的商场女工，梦想着买一辆高档的摩托车和多添几件漂亮衣服。但她每月的工资只有1000多欧元，仅靠这份工资显然难以满足愿望。新的“迷你”工条例出台后，她找到了一份到酒吧做女招待的兼职工作。虽然每个周末都要牺牲几个小时的休息时间，但每月可以多拿到几百欧元，她很快就能把梦想变成现实了。
在不知不觉中，“迷你”工促进了德国人工作观念的改变。过去常有人说，德国优厚而周全的社会福利制度造就了懒散的德国现代人，他们宁愿少赚钱也要多休息。但眼下这种观念正在悄然发生变化。由于经济不景气，德国老百姓普遍感到收入减少、支出增加，有工作的和没工作的人都有了危机感，不得不为自己寻找更多就业机会。“迷你”工的出现，正好适应这一潮流，为德国人提供了改变形象和开辟财源的机会。
“黑工”现象受到抑制
德国劳工局官员最近表示，“迷你”工不仅能改善德国就业率低迷的状况，还会对“黑工”市场形成很大的打击。
在德国，打“黑工”的现象非常严重。虽然打“黑工”没有任何安全和福利保障，而且政府有严厉的惩罚措施，但由于可以逃避所得税，因此这种现象屡禁不绝。2001年，德国地下经济的产值约为3000亿欧元，占当年GDP的15％，其中劳动市场上的“黑工”现象最为严重，这也是德国劳动市场失灵的主要原因之一。据有关专家估计，由于地下经济泛滥，德国每年损失约50万个劳动岗位、600多亿欧元的税收和500多亿欧元的社会保险费。
近年来，德国政府一直把打击“黑工”，遏制地下经济当作重要任务来抓，但效果并不明显。随着失业人口不断攀升，“黑工”现象更为严重，柏林更是居各城市之冠，因而被称为“黑工首都”。
可喜的是，完善“迷你”工制度将有效地抑制“黑工”现象。推行这种就业方式后，一方面雇主的税费压力减轻，劳动力成本降低，就不用再冒风险雇“黑工”了；另一方面，雇员通过打“迷你”工既可挣到钱，又不用缴税费，还有社会保障，也就不那么热衷于打“黑工”了。
分析人士指出，虽然“迷你”工只是德国一系列劳动市场改革措施中的一步，但对德国经济的影响却非常深远。