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提高出口退税率：力度前所未有
最近，温州真青眼镜制造有限公司总经理叶剑清的心情很不错，因为出口退税率又提高了。
近日，财政部及国家税务总局联合发文，再次提高部分产品的出口退税率。到目前为止，电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率已达到17%，部分农业深加工产品及部分机电、药品以及箱包、鞋帽等商品出口退税率也提至15%。
对此，不少外贸厂商欢欣鼓舞。记者不禁要问，在欣喜之余，如此高的退税率意味着什么？
70%机电产品全额退税
自去年8月至今，我国已经7次提高部分出口商品的出口退税率。相较于第6次上调出口退税率涉及到3802个税号的相关产品，此次出口退税涉及面更广，力度更大。
“这样的扶持力度是前所未有的。”温州中小企业发展促进会会长周德文告诉《中国会计报》记者。
受国际金融危机影响，我国外贸形势持续走弱。海关总署统计数据显示，今年前5个月我国外贸进出口总值7634.9亿美元，同比下降24.7%。其中，出口下降21.8%。
机电产品出口长期占据我国出口的半壁江山。今年前5个月，我国机电产品出口2505.3亿美元，占同期出口总额的58.79%。
在国际金融危机导致的出口下滑中，机电产品出口受创也最为严重，从去年前5个月同比增长26.1%转为下降21.9%。
这样看来，也就不难理解已7次上调的出口退税率了。
目前，CRT彩电、部分电视机零件、光缆等商品的出口退税率提高到17％，已经完成了全额退税。
纺织服装出口退税率提高到16％，与全额退税只差1个百分点。
出口遭受重创的机电产品当仁不让成为实现全额退税最多的商品。在海关税则目录上，机电产品共有约2500个税号的商品，已实现出口全额退税的有1771个税号商品，约占70%。
据了解，目前，在总计13000多个税号商品中，已有1971个税号商品实现了出口全额退税，我国综合退税率已上升至13.5%。
这一组组鲜明的数据表明，全额退税不再只是一种奢望。
促使企业快速走出低谷
截至目前，至少有10家中小板公司发布公告表示，将直接从出口退税率的政策中受益。
同洲电子公告，其主要产品彩色卫星电视接收机列入“提高出口退税率的商品清单”，出口退税率由14%调整为17%。根据公司上年度同期出口销售额测算，在出口商品价格保持不变的前提下，公司预计本次出口退税率调整增加本年度净利润近1000万元。雪莱特公司也表示，公司节能灯、紫外线杀菌灯等产品也列入了这一调整范围，退税率也从14%调整到17%，根据公司的出口销售情况预计，2009年6月至12月将增加利润100万元-150万元。
某券商分析师表示，由于出口退税率的提高使企业直接降低出口成本，因此对业绩的影响是立竿见影的。
从今年1月1日起，政府已4次提高出口退税率，这是在金融危机进一步蔓延的情况下出台的促 进经济增长的具体措施，但各次调整的重点有所不同。
而这次从6月1日起上调部分产品的出口退税率，涉及的主要是我国的优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品。可以说，每次提高出口退税率都对相关公司构成利好，而这也从另一个侧面体现出国家在保住市场份额的同时，对出口进行结构性调整的思路。
周德文表示，除直接带来相关公司业绩的增长外，此举还有助于企业尽快走出低谷，实现正常经营和发展。
意在保住市场份额
“此举的核心原则是确保出口产品在国际市场的份额保持不变。”对外经贸大学国际经济研究院副教授汤碧一针见血。
纵然目前出口的不景气主要是欧美国家所导致，但通过调节出口退税率可以帮助外贸企业缓解流动资金方面的困境，在短期内颇为有效。
目前，由于越南等新兴东南亚国家市场正逐步成为加工贸易的新宠，而我国的新劳动合同法也在一定程度上提高了劳动力成本，沿海外贸企业受到不小的冲击。对于外贸企业来说，在当前情况下，如何维持生存并保住原有的客户及市场份额至关重要。这也是国家一次又一次地提高出口退税率的真正意图所在。
“逐步提高商品退税率也有助于稳步恢复我国产品在国际市场的份额。”汤碧分析说，国家一步步地上调出口退税率，为再次上调预留了一定的空间。如果一次性退税力度太大，结果可能会导致市场价格快速下跌，适得其反。
出口退税是一把双刃剑
据国家税务总局相关人士介绍，今年1月至5月，我国办理出口退（免）税达2900亿元，同比增长23.4%。
“出口退税政策要谨慎使用。”周德文强调说。
出口全额退税政策必定会增加财政支出压力。据有关人士测算，假如综合退税率从12.4%提高到15.3%，按照2008年的出口情况，实行出口全额退税将增加出口退税资金支出1600亿元左右，此举必将加大中央财政负担。
过高的出口退税率还易引发贸易摩擦。据了解，国际上早已对我国过高的出口退税率颇有微词。
商务部日前发文表示，中国成为国际贸易摩擦的主要对象。今年前4月，共有13个国家和地区对中国发起“两反两保”调查38起，案件数同比上升26.7％，其中反倾销达24起。以前，我国多是通过出口退税率对纺织品等轻工业产品加以保护，而现在部分高科技产品却超过纺织品的退税率，达到全额退税。由此，极易引发外国的反倾销控诉。
周德文分析说，出口退税虽在短期内有助于企业应对危机，但不能指望财税政策帮助出口企业维持落后的经营模式。“从长远来讲，出口企业要加大调整商品结构的力度，加快产业升级，提高商品技术含量，从根本上促进外贸平稳健康发展。”“只有外部的需求增长了，企业才能真正走出困境。”温州市华祥光学有限公司董事长林寅勇分析说。
责任编辑：Sylar
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