自从福建省委、省政府提出“发展县域经济”重大举措，并出台《关于加快县域经济发展的若干意见》后，该省财政部门充分发挥财政职能，积极采取各项措施，大力支持县域经济发展。
重心向下添实力
2006年年初，福建省推出省对县“六挂六奖”政策，省财政在中央“三奖一补”的基础上，对县（市）地方级税性收入增长、产粮大县、撤并乡镇、消减赤字、化解债务等给予奖励，并且从2005年起进行兑现。
这对全省县（市）来说可谓是“利好消息”。龙海市财政局局长林耀煌对省里这项政策给予充分肯定，他说：“近两年来，龙海经济发展迅速，2005年财政收入达到16.19亿元，比上年净增3.42亿元，按照‘六挂六奖’对地方级税性收入增长奖励的政策，2005年龙海市仅此一项就得到1019万元奖励，这对增强地方财力，支持县域发展起到了十分积极的作用。”
而闽清县利用这一政策，不仅在税性收入增长奖励上获得好处，而且通过撤并两个乡镇，还因此得到了省级财政给予的200万元奖励。
事实上，福建省财政对县域经济的支持远不止于此：2002年，调整了省对县财政体制，取消省对县的所有增量集中，实行县市地方级增量全留。2003年，进一步实行省对县一般转移支付补助一定五年不变政策，省对县转移支付不因县（市）收入增减而调整。2004年，针对部分中央企业结算体制改革使县（市）财政收入发生转移的情况，决定将转移收入通过结算予以返还，维护县（市）既得利益。2005年，为鼓励开发区发展，省财政分别确定沿海、山区不同奖励标准，对全省省级以上重点开发区实行奖励补助，以发挥开发区的带动作用。2006年，财政部门继续贯彻省委、省政府有关加快欠发达地区发展的要求，加大对山区市和沿海欠发达县的扶持力度，将山海协作重点项目贷款贴息资金主要用于扶持南平、龙岩、三明、宁德和省定经济欠发达县的山海协作重点项目；将每年新增的农业综合开发资金主要用于32个农业综合开发重点项目；进一步倾斜安排旅游建设资金，支持山区发展旅游产业，培育县域经济发展新增长点。
一系列财政政策对调动县市增收积极性，增强基层财政实力，促进县域经济发展发挥了重要作用。龙海市财政局算了一笔账：从2002年县改市开始，省财政取消原来对所有县级市增值税、所得税、营业税的“1、3、3”的比例集中，并实行一般转移支付补助一定五年不变和“六挂六奖”政策后，龙海地方财力足足增加了2个亿。为此，龙海市近年来才有能力对乡镇财政管理体制进行调整，规定以2003年为基数年，对地方税收留成增量实行市与乡镇五五分成，调动乡镇发展经济的积极性；才有能力对角美、龙池开发区以及乡镇工业园区，实行地方税收全额返还，集中财力完善园区“三通一平”基础建设；才有能力积极搭建企业融资平台，通过财政贴息、奖励等措施，扶持一批有规模、带动性强、效益好的企业发展。目前台塑、统一、泰山、灿坤、长春化工等台湾上市公司和财团已先后来龙海落户，2005年，全市国内生产总值达197亿元，财政收入实现15.6亿元，同比增长24.12%，在全国县域经济竞争力排行榜中跻身第68位。
突出特色求发展
在省级财政积极支持县域经济发展的同时，各市县区财政部门密切联系实际，大力调整支出结构，灵活运用财政政策，努力促进区域经济发展。
在德化，财政部门通过综合运用财税政策以及创新投融资体系等手段，加大对陶瓷业的扶持力度，做大做强陶瓷特色产业。通过财政政策引导和资金扶持，德化经济近年来取得长足发展，2005年，全县工业产值达66.68亿元，占三大产业比重的49.1%，财政收入突破5亿元大关，比2000年的2.56亿元翻了一番，其中仅陶瓷产业创造的税收就占财政收入的40.98%.
在连江，财政部门按照“工业立县，港口强县”的要求，重点加强对可门港工业集中区、鳌江经济开发区、贵安旅游度假区的支持。安排专项资金做好规划、设计和勘探等前期工作；加强国有资产营运，利用存量资产开展融资，解决加深过程中的资金短缺问题；用好土地转让收入，进一步改善基础设施建设。在财政政策和资金的支持引导下，连江的港口经济迅速成为经济新增长点。2005年，全县国内生产总值实现86.57亿元，比上年增长9.8%，财政总收入完成4.67亿元，比上年增长15.5%.
作为县域经济起步早、发展快的晋江市，财政在促进县域经济发展上的作用同样不可替代。据晋江市财政局局长庄明理介绍，在经济发展战略上，晋江市正积极引导县域经济从“满天星”向“核聚集”转变，通过财政政策等综合措施，促进企业做大做强。2004年，该市出台了关于进一步推进区域产业集群发展的决定，对重点扶持50家产业集群核心企业实施的重大技术改造和技术创新项目，由政府从科技三项经费中拨出专款给予贴息。2005年，又出台关于打造品牌之都若干优惠政策的决定，由财政出资设立名牌产品奖，对获得世界名牌产品的企业给予一次性100万元奖励，对获得中国名牌产品的企业给予一次性50万元奖励。日前晋江推出有关大力发展总部经济的决定，将通过财政、土地等政策，鼓励和吸引在外晋江人兴办的企业实体把营销总部、投资总部、采购中心、研发中心设在晋江，以促进品牌企业在当地“生根、升级”。2005年，晋江市国内生产总值实现422.75亿元，财政收入达到38.65亿元，两项主要经济指标增幅均超过14%，成为福建省乃至全国县域经济发展的“明星”县市。
翻开历年财政年鉴，人们会发现，在全省财政收入结构分析图上，县乡财政收入占了一半左右。2005年，县乡财政收入占全省财政收入的50.7%，有4个县市进入全国百强县行列，入围县市数量居各省市第6位。县域经济的发展壮大同样惠及了群众，据统计，2005年，全省农民人均纯收入达到4450元，比2000年增加1220元，年均增长6.6%。
