10月19日，财政部印发了《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》（以下简称“办法”），其中表明中央财政将自2008年1月1日起安排中央廉租房保障专项补助资金，重点补助中西部财政困难地区和新疆生产建设兵团廉租房建设。
分析“办法”中具体内容，建设部有关专家说，虽然中央财政支持地方廉租房建设资金的具体数额还在研究中，但有一点可以肯定：中央财政不会全包廉租房资金缺口，只会很有限地解决部分困难地区的廉租房建设资金缺口。
财政部科研所综合政策研究室主任余小平指出，地方廉租房建设应以地方财政资金投入为主，各地应量力而行，逐步解决低收入家庭住房问题。
缺乏稳定资金源
资金缺口是建立健全廉租房保障制度最主要问题。
记者获得的一份建设部关于“24号文”（送审稿）若干问题调研报告中说，若要实现2008年底前所有县城做到应保尽保，则至少每年要投入500亿元资金。
按照“24号文”中关于廉租房建设资金安排的四条渠道：一是土地出让收益的10％；二是公积金增值收益扣除必要开支后，全部投入廉租房建设；三是地方和中央财政资金投入；四是包括金融创新工具等其他资金来源渠道。
建设部副部长齐骥在8月31日的国务院新闻发布会上介绍，2006年全国土地出让净收益为2978亿元，10％也就是近300亿元。另外全国住房公积金增值收益约100亿元。
但是有关专家认为，上述四条资金渠道都存在一定问题。
财政部科研所有关专家指出，由于我国地区经济发展不平衡，土地出让收益中东部地区占了62.4％；中部6省占16.7％；西部12省占20.8％。一些中西部地区土地出让收益甚至无法平抵土地整理费用。地区经济不平衡性，使部分地区并不能一致将土地收益作为廉租房建设的主要资金来源。
另外，廉租房在未来5年内都应该保持建设规模连续增长和补贴连续发放，具有很强的连续性。而土地出让收益受地价和可出让土地面积影响，地方每年土地出让收益并不稳定，不利于作为廉租房建设的主要资金来源。
在地方财政安排资金中，由于以往地方财政预算中并没安排廉租房建设资金，加上有的地方政府对廉租房建设不重视，多年以来一直存在地方应安排廉租房建设资金不到位的问题。
据上述建设部调研报告，2006年之前全国用于廉租房建设的资金仅70亿元。2007年加大了廉租房建设资金安排力度，计划全年安排79.4亿元，但仍有地方政府未完全落实有关规定。
如，按规定，今年可以从土地出让净收益中提取70亿元，实际上只提了29.6亿元。
即便不考虑资金无法到位的问题，上述资金渠道全部发挥作用，每年所筹措资金也无法满足每年500亿的资金需求。日前，国开行宣布将对廉租房支持贷款299亿元，但是仅未来三年的廉租房建设就需要1500亿元的资金。目前这些能筹集到的资金仍是杯水车薪。
财政部科研所有关专家指出，目前安排的廉租房建设资金来源渠道无法筹集到足够的建设资金。
