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安徽财政支持种粮大户工作成效显著

2008-12-9 14:5 财政部 【 】【打印】【我要纠错

  近年来,安徽省财政厅充分发挥财政职能作用,探索支持农村改革发展新途径,今年初,省财政安排2600万元农业综合开发资金,选择了15个有一定代表和影响力且粮食生产规模较大的种粮大户,开展了以“改善基础设施条件,强化科技服务支撑,推动土地适度规模经营,全面提升粮食生产能力”为主要内容的支持种粮大户活动。

  一、财政支持种粮大户的基本做法

  (一)坚持分期分批,稳步推进。每年支持10-20名种粮大户,单独安排专项资金,并逐年加大,在全省范围内竞争立项。

  (二)严格管理。坚持农发基本制度,对承包面积在4000亩以上的种粮大户的项目建设,按现行土地治理项目管理要求严格管理,实行招标制、监理制、报账制等。并对所有投资在2万元以上的单项工程实行打捆公开竞争性招投标。

  (三)开拓创新。对于1000亩以下的种粮大户,以单项工程建设补助为主,对其关键性工程建设进行补助,达到有效改善农田基础设施条件,切实增加粮食产量的目的。对于适宜自建的小型工程,组织农民或农民理事会,自己开展建设,探索先建后补的管理机制,先建后补按照“自愿申报、审查审批、规划设计、明确标准、自行实施、达标验收、中介审价、定额报账、一卡通直补”的程序开展建设。

  (四)明确资产管理。项目建成后,工程移交种粮大户使用、管理,在种粮大户承包期内,无须缴纳使用费用。财政资金形成的资产为项目工程所在的行政村集体所有,在种粮大户承包期满后,移交行政村。种粮大户自筹资金建设的工程或购置的设备,产权归种粮大户所有。共同建设的按比例分割。

  (五)强化检查考核制度。根据土地治理项目的建设标准,建立以单产、质量、效益、科技、辐射带动效果及周边农户评价为主要内容的考核指标体系,加强对大户考核力度,促进种粮大户健康发展。

  二、财政支持种粮大户取得的成效

  (一)加强了农业基础设施建设。所有大户都开展了部分工程建设,临泉张友成流转的1200亩农田,大、中、小沟土方工程全面完成,农田灌排渠系全部理顺,张友成感慨地说:今年农资涨价幅度大,种粮成本增加,效益下降,农业综合开发帮我搞农田基本建设,还解决晒场、扩大仓容,真是帮到了关键。

  (二)提高了粮食生产能力。当涂李敏涛流转土地7228亩,稻麦轮作,改造治理前,有近3000亩农田因排水不畅不能种小麦,形成冬闲田,仅此一项,就增收近百万公斤产量,效益十分显著。

  (三)调动了种粮大户投入农田基础设施建设的积极性。项目总带动种粮大户投入农田基础设施建设资金600多万元,同时,由于财政的支持,种粮大户发展粮食生产的积极性空前高涨,纷纷另外筹资,购置农机、引进新品种、扩大生产。

  (四)带动了广大农民增收致富。望江陈群通过实施农业综合开发项目,表示一定要以一颗感恩的心来回馈社会,打算筹资30万元,给合作社经营,并以自己价值70万元的农机,为周边农民服务。广德张寅虎付给土地原承包农民600斤稻谷/亩,并把种粮补贴近百元返还农民,仅此,出租土地的农民,每亩地就有近700元收入,此外,一年内付给劳动力工资75万元。

  (五)推动了土地流转。怀远赵其瑞表示:有了财政支持,更加坚定了我的信心,准备再流转1200亩,5年内达到10000亩。当涂李敏涛流转土地边有4000亩农田,当地农民一直想流转给他,受资金限制,李敏涛一直在犹豫,现在,感到政策非常明确,财政支持力度大,已开始和种植户协商,准备全部流转。

责任编辑:逐梦