省财政厅日前出台的《海南省财政惠民补贴一卡通改革资金发放操作规程(试行)》规定，从明年起，我省将在全省范围内实施财政惠民补贴资金“一卡通”发放方式。代理金融机构未经补贴对象同意，不得以任何理由为任何部门或单位扣款，也不得以任何理由抵扣补贴对象的历史陈贷和利息。

　　省财政厅有关负责人介绍，财政惠民补贴资金包括：农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助、民族寄宿班学生生活补助、能繁母猪补贴、农作物良种补贴、退耕还林粮食补助、退耕还林现金补助、完善退耕还林政策、森林生态效益补偿资金补偿林农个人部分、更新改造大中型捕捞渔船补贴、水产养殖补贴、城镇低保金、农村低保金、优抚抚恤补助金、五保户供养金、种粮农民农资综合直补、种粮农民粮食直补、交通运输行业燃油补贴资金、渔业行业油价财政补贴、大中型水库移民后期扶持资金、家电下乡补贴资金、廉租住房租赁补贴等，以及其它由财政部门确定纳入“一卡通”发放的补贴资金。

　　据介绍，补贴资金实行“一卡通”发放，不改变原有补贴资金管理模式，资金发放实行“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构将补贴资金直接划入补贴对象“一卡通”账户。开户以存折为主，代理金融机构可根据补贴对象要求为其免费发放相应的储蓄卡。一个补贴对象只能开设一个“一卡通”存折。惠民补贴资金“一卡通”存折，与其他银行存折一样，其合法权益受法律保护。

　　省财政厅要求，代理金融机构应为补贴对象提供优质服务，未经补贴对象同意，不得以任何理由为任何部门或单位扣款，也不得以任何理由抵扣补贴对象的历史陈贷和利息。对存在虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣惠民补贴资金等问题的，除追回资金外，依照有关行政法规和党纪的规定处理，情节严重触犯法律的，移交司法机关处理。

　　惠民补贴资金管理及发放，要严格遵守“六到户、六不准”的工作纪律：政策宣传到户、信息采集到户、张榜公示到户、发放通知到户、补贴兑现到户、便民服务到户;不准擅自改变补贴标准，不准擅自扣减补贴额度，不准挤占、截留及挪用补贴资金，不准未经补贴对象授权代领补贴资金，不准拖延补贴资金兑现时间，不准额外增加补贴对象负担。

　　记者同时获悉，目前我省已在万宁、澄迈等市县试行了“一卡通”，试行效果良好，从明年起，我省将在全省范围内全面实施“一卡通”。