眉山东坡区切实加强政府投资项目资金监管
一是深化“一个认识”。就是牢固树立“加强政府投资项目监管,既是一项保证国家财政资金安全的业务工作,又是一项惠及民生的政治任务,更是一项加快东坡发展的经济工作”的意识,高度重视政府投资项目监管。
二是坚持“一个原则”。就是坚持政府投资项目和资金监管一要安全二要效益,安全是前提,效益是目标。
三是完善“三项制度”。建立了归口管理制度,对全区行政事业单位建设项目,按照局机关股室职能,分别纳入预算、行财、农财、社保、综合、经建等六个股室实行归口管理;归口管理科室对单位资金和项目建设情况“一竿子插到底”,解决过去资金和项目监管工作交叉、分工不明、职责不清等问题;同时,充分发挥财政监督检查职能,统筹力量,整合检查资源,有计划、有重点开展政府投资项目专项监督检查工作。建立了事前事中事后全程监管制度,做到事前预警、事中跟踪、事后问效制度。事前预警即在政府投资项目正式实施前,通过对资金来源、实施方案、施工合同等相关要素的审核,针对资金使用的重点环节,对项目主管部门进行提示和指导,使项目建设一开始就驶上正轨;事中跟踪即在项目正式动工后,归口业务股室和财政监督检查股主动介入,靠前监管,及时纠偏,指导项目建设单位规范财务会计核算,提出资金拨付进度和管理意见;事后问效即在工程竣工后,及时开展绩效评估,整改不足,完善相关资料,确保项目顺利通过上级检查并获得最大效益。三是建立了重点项目专项监管制度。实行重点项目跟踪督查和定期抽查制。对重点项目从下达预算计划开始到项目竣工结算,实行专人负责、全程跟踪,并根据项目进展情况,实行随机检查、专项督查和全面检查,发现问题及时督促整改。
四、处理好“三种关系”。处理好规范项目建设与加快项目建设进度的关系,在严把工程建设关的同时督促加快项目建设进度;处理好资金项目监管和争取的关系,坚决克服消极畏难情绪,更加积极地向上争取各类专项资金;处理好财政与其他项目监管部门的关系,不缺位、不越位,与相关部门密切配合,共同做好政府投资项目监督管理工作。
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