吉林省委、省政府日前召开吉林省民营经济腾飞暨全民创业推进大会，总结工作，表彰先进，明确今年任务，强化政策支持，大力推进全民创业，积极应对国际金融危机影响，全面实现民营经济三年腾飞计划目标，促进全省经济平稳较快发展。

　　会议宣读了《省政府关于表彰2008年度全省民营经济腾飞竞赛活动先进市、县（市、区）和全省十佳中小企业社会服务机构的决定》、《省人才工作领导小组关于表彰优秀企业联络员的决定》，并向受表彰的代表颁奖。会上宣读了《省政府关于促进全民创业的若干政策》，各市（州）政府、长白山管委会向省政府递交了《2009年度吉林省民营经济腾飞目标责任书》，长春大成实业集团代表宣读了《倡议书》。

　　省长韩长赋首先代表省委、省政府，向受到表彰的先进市（州）和县（市、区）、“十佳”中小企业社会服务机构、优秀企业联络员表示祝贺，向倡导勇于克难前进、承担社会责任的民营企业表示敬意，向全省民营经济工作部门广大干部和中小企业职工以及所有创业者表示问候。他说，2008年，吉林省在积极应对国际金融危机影响中，继续保持经济较快发展的良好势头，各项主要指标增幅居全国前列，其中民营经济强劲增长，发挥了重要带动作用。一年来，全省大力开展“全民创业年”活动，完善公共服务体系，加强民营企业经营者培训，增加省级信用担保资本金规模，推进银行、企业、担保公司互动，努力缓解中小企业生产经营困难，推动民营经济加快发展。吉林省2007年实施民营经济三年腾飞计划以来，民营经济主营业务收入、实缴税金等主要指标已连续两年实现30%以上快速增长，占全省相应指标总量的比重明显提高，民营经济已经成为吉林省经济发展的重要力量。

　　韩长赋指出，2009年将是吉林省经济发展非常困难的一年。受国际金融危机冲击蔓延和国内外经济增长明显减速的影响，我们面临的挑战十分严峻。市场经济条件下，民营经济最具活力、适应力和生命力。国内外经济发展的经验证明，每一次经济危机，都要靠激发全社会的信心和广大群众创造潜能的充分释放来战胜；每一次经济复苏，都伴随着全民创业热潮的兴起和大量新企业的涌现。推动民营经济更快发展和全民创业，既是应对当前国际金融危机影响的现实需要，也是吉林振兴发展的战略任务。面对新的形势，要进一步提高认识，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展、加快振兴、富民强省，实施更优惠的政策，强化更优质的服务，打造更优良的环境，掀起新一轮全民创业热潮，全面实现民营经济三年腾飞计划目标，为促进全省经济平稳较快发展和保增长、保民生、保稳定作出更大贡献。

　　韩长赋强调，今年是实施民营经济三年腾飞计划的最后一年，要切实增强紧迫感和责任感，加大工作力度，全力推动民营经济发展和全民创业取得新成效、迈出新步伐、实现新突破。一要千方百计解决中小企业融资难问题。要加大信贷支持。今年各银行和金融机构中小企业贷款增幅不低于全部贷款增幅，制定对中小企业的信贷政策和差别管理政策及奖励办法，实施中小企业金融支持计划，积极开展信贷新产品和业务，加大对中小企业的信贷支持力度。省里今年安排1亿元资金用于中小企业贷款贴息。要增加信贷担保能力。进一步完善担保体系，健全政府、金融部门注入担保机构资本金的机制，积极创新担保模式，扩大信用担保规模，努力实现政策性担保公司省内全覆盖。要强化对中小企业融资服务。研究降低企业信贷担保费用。建立和完善中小企业贷款及担保风险补偿机制。支持高成长性中小企业进行股权融资，加强企业上市工作。二要积极推进创业孵化基地和公共服务平台建设。要统筹规划，整体推进，立足现有基础，发挥比较优势，加强政策扶持，积极建设模式多样、产业覆盖面广、投资主体多元的创业孵化基地。支持省级孵化器内企业申报国家和省火炬计划、创新基金计划、科技成果转化项目。 省里产业公共研发平台建设，重点向中小企业倾斜，支持中小企业采取联合投资、共同委托等方式，推进自主创新和科技成果产业化。继续加强省级公共服务平台建设，强化技术创新交流等综合功能。坚持搞好民营企业经营者培训，继续推进“万名创业者和万名小老板培训工程”。三要加快提升重点民营企业素质。支持重点民营企业兼并重组整合，扩大企业规模、启动闲置产能，引进外来资本、技术、管理，进行股份制改造，完善法人治理结构。突出抓好千户企业成长工程，着力打造百强民企，不断提升企业层次，壮大企业实力。着力培育和新上一批技术含量高、市场前景好的民营大项目、好项目。支持有条件的重点民营企业进行自主研发，采用先进技术装备，开发自主知识产权产品，打造知名品牌，进一步提升企业市场竞争力，增强民营经济发展能力。四要大力营造全民创业的宽松环境。要大力培育各类创业主体。通过采取税费减免、无形资产作价出资等有效措施，鼓励和支持大学毕业生自主创业，农民工进城和返乡创业，机关和事业单位人员离职、辞职创业，科技人员、高层次人才创办高新技术企业。要进一步降低市场准入门槛。放宽投资领域限制，放宽注册登记限制，放宽经营场所限制，放宽贷款担保限制。要切实加大对创业者的扶持力度。建立省、市（州）、县（市、区）三级政府财政补贴、奖励制度和金融贷款扶持制度、创业者培训制度、风险补偿制度等。五要加强民营经济发展和全民创业工作组织领导。各地、各部门要把民营经济发展和全民创业工作摆上重要位置，建立工作责任制，落实目标任务，研究解决具体问题，形成强大合力。加大政策落实力度，结合实际制定相应的配套办法，推进组织实施。把民营经济发展和全民创业工作作为政府绩效评估的重要内容，加大督促检查力度，确保取得实效。进一步改进政府服务，继续坚持派机关干部到民营企业进行服务，做好联系和帮扶工作。加强软环境建设，对涉软案件严肃处理。加强舆论宣传，真正在全社会形成政府重视，部门支持，社会鼓励，群众积极参与的良好创业氛围。