一、完善社会保障机制。认真抓好城镇下岗失业人员、“4050”人员和“零就业”家庭再就业工作，落实就业援助措施，实现下岗失业人员再就业3550人，“4050”人员再就业470人，零就业家庭安置率100%，加大小额贷款力度。着力推进基本养老保险扩面征缴，年内新增参保2500人以上，基金征缴总额突破1.3亿元。全面落实各项优抚政策，加大城乡困难群众大病医疗救助力度，扩大低保覆盖面，推进农村困难群体危房改造。加强敬老院建设与管理，确保农村五保户集中供养率稳定在80%以上。抓好移民直补资金的发放工作。

　　二、繁荣社会事业。实施科教兴区战略，大力推进科技创新“六个一”工程，鼓励支持企业自主创新，提升企业核心竞争力。整合优化教育资源布局，有效化解中心城区义务教育阶段“大班额”问题；继续实施校舍安全工程，完成实验小学危房改造、特教学校建设、珠泉小学整体搬迁等工程。加强文化建设，新建5个乡镇综合文化站。推进农民健身工程，力争新建9个农民健身活动场所。加强卫生服务能力建设，完成市二医院住院大楼、西村卫生院门诊住院综合楼和下浦、官园社区卫生服务中心门诊综合楼建设。

　　三、推进新农村建设。加大整村推进试点和村点连片工作力度，全力推进新农村村点建设，确保改水、改厕、改路率达100%。积极搞好文化活动场所、广播“村村响”工程建设，农家书屋、体育活动场所建设，丰富群众文化体育生活。实施农村安全饮水工程，解决10万人的饮水安全问题。加大中低产田改造和“造地增粮富民工程”力度，完成1.6万亩中低产田改造，新增耕地2000亩。新建1500处户用型和8处大型沼气池。完成5个农村渡改桥项目建设，硬化农村公路150公里。