张家口推进城乡统筹发展
4月11日,市委、市政府召开电视电话会议,深入贯彻落实省委、省政府 “统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作”会议精神,就我市的相关工作进行安排部署。会议强调,必须将统筹城乡发展作为我市谋划、推进、落实各项工作的战略指导思想,贯穿于经济社会发展的各个领域、各个层次、各个环节。必须把新民居建设作为统筹城乡发展的重要抓手和突破口,以更新的理念、更高的标准、更大的力度,不断把新民居建设引向深入,形成全社会关心、支持和参与建设的强大合力,为推动我市实现新跨越作出更大贡献。
市委书记许宁,市长郑雪碧出席会议并分别作重要讲话。
许宁在讲话中指出,统筹城乡既是一种理念,也是一种方法;既是一个目标,也是一种追求,必须作为我市谋划、推进、落实各项工作的战略指导思想,贯穿于经济社会发展的各个领域、各个层次、各个环节。新民居建设是推进统筹城乡发展的重要载体,必须作为一项重大战略任务来对待。推进新民居建设符合科学发展观要求,代表农村未来发展方向,是关系全市发展大局、关系未来长远发展、关系百姓切身利益的大事、要事,绝不能视为一项阶段性、一般性的工作。特别是当前,必须把新民居建设作为统筹城乡发展的重要抓手和突破口,以更新的理念、更高的标准、更大的力度,不断把新民居建设引向深入。
许宁强调,城乡统筹“龙头”在城,“重头”在村。两年来,通过实施三年大变样,城镇面貌发生了历史性变化,全市上下加快推进城镇建设的共识已经形成,而农村发展相对滞后,因此,必须站在城乡统筹的高度来认识新民居建设的重要性。新民居建设是农村发展的一场伟大变革,必须以改革创新的精神加以推进。立足我市实际,在具体实施过程中,要重点盯紧“三个目标”:推进城乡均衡发展,促进城乡互动共赢,优化城乡发展格局;要把握四条原则:一是合理布局,处理好村庄与城镇的关系,按照城市的标准进行新民居建设,加快农村向城市社区转变;处理好村庄布局与产业集聚的关系,引导农民向二三产业转移;处理好村与村之间的关系。二是注重质量。新民居建设一定要坚持质量为先、高标准建设。三是节约土地。一定要把节约土地作为新民居建设的一条重要原则,切实抓好土地的整理、调整和置换,加快城镇化、工业化、农业产业化进程。四是转变方式。走集约、集聚、生态型路子;要推进“三个集中”:以新民居建设为撬动,推进农民向城镇和新型社区集中,加快新型城镇化进程。推进产业向园区集中,加快工业化进程。推进土地向规模经营集中,加快农业产业化进程;要坚持做到“四个一定要”:一定要解放思想,一定要勇于创新,一定要科学规划,一定要遵循规律。各县区要合理选择适合县情、乡情实际的新民居发展模式,努力走出一条符合本地实际、具有鲜明特色的新民居建设新路子。
许宁要求,新民居建设是一项事关全局的系统工程,必须凝聚全社会参与的强大合力。各级各部门要将其作为“一把手”工程,要把新民居建设作为支农、惠农的一个重要平台来抓,做到新民居建设规划到哪里,部门支持就跟进到哪里。要结合“三提升”活动的开展,对标先进,比学赶超,把对标定位真正落实到新民居建设的各个方面,引导更多的社会力量、企业和农民个人参与到新民居建设中来,形成全社会关心、支持和参与建设的强大合力,为推动我市实现新跨越作出更大贡献。
郑雪碧就我市统筹城乡发展、推进新民居建设进行了具体安排部署,要求各级各部门进一步理解好和利用好新民居建设有关政策,特别是用足用好土地、金融等政策;
要完善新民居规划,规划标准要高,要与城镇面貌“三年大变样”相结合,因地制宜搞规划;要以产业发展促进新民居建设,按照市委、市政府“4+3”产业规划找准定位,加快推进产业发展进程,突出产业发展重点;要筹划解决好不同区域内的新民居所处方位和建设重点,谋划好县城、产业集聚区、旅游区、矿区、风电区、移民搬迁区、主要交通枢纽区周边等8个区域的新民居建设。要统筹城镇化和新民居建设,做到“统筹土地利用、统筹资金利用、统筹产业发展、统筹城乡就业渠道、统筹户籍和社会保险事宜、统筹城乡基础设施建设”等六个统筹。
郑雪碧强调,各级各部门要抢抓新民居建设这一有利时机,加快推进全市城乡统筹发展;要加强市场化运作,拓宽融资渠道,创新融资方式,将资金导入到新民居建设中去;要加大招商引资力度,通过以地招商,实现新民居建设和招商引资的双赢。
市委常委、统战部长、市农业农村工作领导小组组长周林主持会议。市领导杨玉成、狄志惠,市长助理、市政府秘书长白龙出席会议。会前,与会人员集中收听收看了省 “统筹城乡发展暨推进农村新民居建设工作”电视电话会议实况。
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