同志们：
今天召开全省内部审计师协会第三次代表大会，将选举产生新一届理事会和常务理事会，提出未来五年全省内部审计工作规划，研究、部署今年各项任务，会议重要，意义深远。中国内部审计协会副会长兼秘书长易仁萍同志亲临大会指导并作了重要讲话，这是对我省内部审计工作的高度重视和鼓励，我谨代表湖南省审计厅表示诚挚的谢意，同时对大会的顺利召开表示热烈祝贺，向多年来在内部审计战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
此次会议的召开必将对我省内部审计事业的发展起到积极的促进作用。借此机会，我讲几点看法。
一、开拓进取，全省内部审计工作成绩显著近年来，我省内部审计事业取得长足发展。内部审计在促进我省各部门、各单位建立健全内部约束机制，强化管理、提高效益，维护财经法纪，加强廉政建设等方面发挥了重要作用。五年来，全省内审机构共完成审计项目（单位）10.69万个，查出损失浪费金额10.06亿元，促进增收节支19.22亿元，纠正违规金额29.07亿元，提出整改意见并被采纳3.6万条，发现大案要案线索2141件，向司法机关处理116人，给予行政处分687人。这些成果的取得，来自各单位领导的重视和支持，来自广大内审人员的辛勤工作，也是与各级审计机关和内审协会的指导分不开的。
省内审协会二届理事会自从2001年开始履行职责以来，围绕着“管理、服务、宣传、交流”的工作方针，建立健全内部审计的组织管理体系、法规体系和理论体系，努力提高内部审计人员素质、内部审计工作水平和内部审计工作地位，协助审计机关强化对内部审计工作的指导和监督，求真务实，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。省内审协会先后被评为全国省级内部审计协会先进单位，全省社科先进单位、“四讲一创”先进单位，省厅内审指导中心还被评为全省审计系统先进集体。目前全省已经逐步形成了支持和重视内审工作的良好氛围，内部审计指导和内部审计协会工作蓬勃发展，势头良好。
二、把握形势，全面推动我省审计工作近年来，国家审计机关坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展发挥了积极作用，国家审计的权威和地位有了大幅度的提升，审计工作得到了党委、人大、政府和有关部门的高度重视和大力支持。社会各界对审计工作也越来越关注。审计正处在前所未有的良好环境里。但是，随着审计工作的不断深入，审计触及的深层次的矛盾和问题越来越多，审计环境日益复杂，审计难度进一步加大，各方面对审计的期望值也越来越高。而审计自身正处于由传统审计向现代审计加快发展的重要转型期，由于职能、管理、人员力量、手段技术等方面的限制和不足，面临着制度、技术、质量等方面的挑战。我们必须抓住机遇，加快发展，不断提高审计监督能力。
当前我省审计工作要围绕建设小康湖南、生态湖南、平安湖南、诚信湖南的战略目标，围绕建设社会主义新农村，深化体制改革，增强自主创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会及和谐社会等中心工作，进一步突出审计工作重点，做好以下几个方面的工作：一是深化预算执行审计，促进细化部门预算，规范预算管理，为建立科学的预算定额和支出标准、推进财政体制改革服务；二是加强专项资金审计和审计调查，加大对社会普遍关注、人民群众关心的专项资金审计力度，充分揭示在资金管理和使用中存在的问题，促进提高资金管理水平和使用效益；三是加强国有及国有控股企业审计，保障国有资产安全，促进企业深化改革；四是完善和深化领导干部经济责任审计，进一步做到制度化和规范化，搞好审计成果运用，更好地发挥经济责任审计的作用。
与此同时，我们要大力加强审计机关自身建设，努力提升我省审计工作水平。要切实要提高审计管理水平，加强对审计计划的管理，严格控制审计成本，继续开展审计权能“四分离”试点工作，推动审计管理模式的改革。要积极探索效益审计路子，以优化结构、提高效益、降低消耗为目标，以对政府投资的基本建设项目工程决算审计为突破口，推动效益审计的开展。要强化审计质量控制，进一步完善审计质量控制体系，建立健全审计业务工作考核评议制，坚持推行审计行政执法责任制和审计执法过错责任追究制。要创新审计技术方法，大力推动计算机审计，按照国家审计署“金审工程”的要求，重点抓好省厅和试点市、县审计局的审计信息化建设，突出抓好现场审计实施系统的推广，提高实际应用能力。是要严格队伍管理，加强人员的培训教育，加大队伍优化力度，建立健全干部考核激励机制，狠抓党风廉政建设。
三、积极探索，努力开创内部审计工作新局面（一） 认清形势，明确任务。
当前，随着经济体制改革的深入进行，企业的内部控制和风险管理已成为了我国企业发展面临的主要问题之一。由于内部控制和风险管理能力较弱，我国企业界大案频发，中航油、长虹等知名企业出现严重危机，这使得作为部门和单位自我约束机制、内部控制机制重要组成部分的内部审计，日益得到社会各界的关注和重视。另外，我国加入WTO后，企业面临的国际竞争日益激烈，迫使其必须加强内部管理控制，防范风险，提高管理水平和总体竞争力，这也将内部审计推上了更为重要的舞台。我们要看到，加强内部审计是当前经济转型和企业改革的客观需要，也是内部审计自身完善发展的内在需求。我国的内部审计工作已进入了一个重要的发展时期，挑战与机遇并存，困难与发展同在。广大内部审计工作者一定要认清形势，积极响应国家和社会对内部审计工作提出的要求和任务，努力探索新形势下内部审计的新路子和新方法，对财务真实性和风险管理、内部控制以及公司治理体系的健全性、有效性等方面进行监督、评价，为深化国有企业改革，促进企业完善法人治理结构，加强自我约束和内部控制机制，强化风险管理，增强核心竞争力，提高经济效益做贡献。
（二） 多管齐下，提升工作水平。
一是全面实现六个转变。即在审计目标上，由发现型和复合型审计向预防型和增值型审计的转变；在审计角色上，由单纯的“警察”向“参谋”和“顾问”的转变；在审计内容上，由财务收支审计为主向管理和效益审计为主的转变；在审计手段上，由手工操作、现场审计为主向计算机网络技术、非现场审计的转变；在审计着眼点上，由事后审计为主向事前和事中、以及全过程审计为主的转变；在审计行为上，从随意性大向程序化、规范化、系统化的转变。二是努力提高审计工作质量。提高内部审计工作水平时一个重要方面，就是要加强内部审计质量控制，防范审计风险。内部审计人员要提高质量控制重要性的认识，增强质量控制的意识。在工作中，要以内部审计准则的要求，指导各项工作，规范审计行为，严格审计管理，加强审前、审中、审后的质量控制关，提高内部审计工作水平。三是积极构建优秀内部审计团队。一方面要紧密结合审计工作的实际需要，抓好内部审计人员学习和培训，另一方面要加强内部审计力量，调整内部审计队伍专业结构，建立健全人才竞争激励机制。四是着力加强内部审计理论研究。将工作、调研、科研结合起来，积极探索内部审计工作规律，努力提高内部审计工作水平。
（三） 加强指导与合作，科学整合审计资源。
一是审计机关要进一步加强对内部审计的指导和监督。全省各级审计机关要树立“大审计”观，将内部审计作为审计体系的组成部分，通过内部审计协会这个平台，履行好对内部审计的指导和监督的职责，帮助内审协会、内审机构解决工作中遇到的困难和问题。尤其是在实施审计时要重点关注被审计单位内审制度的建设情况，将这些内容作为对单位内部控制评价的一个必要组成部分，促进被审计单位按照国家有关规定建立健全内审制度，从人员、经费等方面给予内部审计工作有力的支持。二是国家审计与内部审计要加强相互间的沟通和配合。国家审计要在评价内部审计工作有效性的基础上，有效运用内部审计成果。内部审计要积极接受国家审计的指导，结合自身实际进一步健全完善自身组织管理体系、法规体系和理论体系，锻炼提高自身工作能力和水平。
同志们，内部审计事业发展前景广阔，任重而道远。让我们以崭新的姿态，创新的精神，务实的作风，与时俱进、扎实工作，将湖南内部审计工作提高到一个新的水平，共同开拓我省审计工作新局面。
最后预祝我省内部审计师协会第三次代表大会取得圆满成功！
