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湖北鄂州审计局立足发展狠抓审计效能建设效果显著

2009-11-25 18:31 来源:湖北省鄂州市审计局   打印 | 收藏 |
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  近几年来,湖北省鄂州市审计局坚持立足推动审计事业新发展,以着力发挥审计免疫系统功能为目标,按照统筹审计工作发展战略,狠抓审计工作效能,取得了明显成效。2009年,该局先后荣获“全国文明单位”、“全省落实党风廉政建设责任制先进集体”、“全市学习型机关先进单位”和“全市深入学习实践科学发展观活动示范单位”等多项荣誉称号,该局提高审计工作效能的经验得到市委、市政府的肯定,在全市进行了推广。

  抓制度建设,硬化审计管理。近年来,该局已先后制定和完善各项规章制度31项,编印了《鄂州市审计局制度汇编》,并下发每一个干部,做到有章可循,切实规范审计工作行为。具体包括:一是制定《鄂州市审计结果运用暂行办法》和《鄂州市国家建设项目审计监督办法》,且均以市委市政府文件形式在全市颁布实施。二是与市纪委、市委组织部、市监察局联合制定了《鄂州市市直部门单位廉政审计实施方案》。三是新订和修订党组会议议事规则、局长办公会议制度、局务会议制度、机关财务管理制度、目标责任制考核办法、审计统计工作考核办法、审计信息及综合工作目标考核暂行办法、公务接待管理办法等机关党建和机关管理制度8个。四是新订和修订新订和修订审计业务会议制度、审计报告评优办法、经济责任审计项目实施办法、计算机管理和运用的暂行规定、聘用社会中介机构和专业人员协助审计管理试行办法、行政过错责任追究暂行办法、审计结果公告暂行办法、计算机审计考核试行办法、审计组管理办法等审计业务制度9个。五是新制订政府投资项目审计操作规程、质量控制办法、廉政制度、绩效工资分配管理办法、审计组组长责任制度、审计协调会议制度、审计质量复核办法、审计业务会议制度、跟踪审计监督暂行办法、社会中介机构和专业人员参与政府投资审计计付协审费管理办法等政府投资审计制度10个。六是新制订了干部学习规章制度《关于鼓励审计干部加强学习,创建学习型审计机关的若干规定》。制度的健全完善,将审计工作和机关管理各环节的“软约束”变成了“硬管理”,形成了用制度管人、依制度办事良好氛围,有效防范了审计风险,保持了无审计决定被提起行政复议或行政诉讼的记录。

  抓主题活动,深化教育培训。为了全面提升审计执法质量,加强审计项目质量建设,防范审计风险,今年该局开展了“审计项目质量年”活动。一是通过制定鄂州市审计局行政过错责任追究办法、审计组管理办法、审计结果公告暂行办法和审计项目质量考核标准等12项制度,进一步规范审计行为。二是按照审计署六号令的要求对每个已实施的项目进行严格的质量复核,提出复核意见促进审计质量的提升。三是按照《审计项目质量考核标准》量化考核,对每个审计项目进行考评,分出优劣。并对复核、考核结果适时进行全局通报,对存在的问题曝光。四是将审计项目复核、考评结果纳入年终评先表模,凡个人主审项目未达到优良以上的不参与优秀公务员、先进工作者的评选,凡在年度项目考核中有一个项目不合格的科室不能纳入评先评优范围。年中,该局组织开展了全员“履职讲评”。 整个履职讲评活动采取三个程序进行:第一,由“自己讲”,即:连续两天的履职讲评大会上,全局46名党员干部逐一上台,报告了自己近年来的履职情况;第二,由“大家评”,主要采取“上评下”、“下评上”和“相互评”的“三评”方式进行。科长点评所在科室成员,分管局长点评分管科室负责人,局长点评其他党组成员,做到“上评下”点到穴位;科员述评科长,科长述评分管局领导,全局干部述评局长和党组,做到“下评上”触到痛处;最后,由参加履职讲评会的全体与会人员分满意、基本满意、不满意三个等次对全局党员干部进行无记名投票测评,做到“背靠背”互评。第三,由“组织议”。在“自己讲”、“大家评”的基础上,该局党组综合各方面的意见,对每名党员干部“画像”,对其成绩、缺点进行实事求是的评价,指出努力方向。

  抓审计文化,强化“软”实力。一方面,该局坚持高起点、全方位抓“文明单位”创建,努力实现“三个延伸”,即:从文明单位延伸到文明家庭,把文明局风延伸到文明家风;从文明局风延伸到社会事业,把审计精神奉献给人们群众;从文明干部延伸到文明市民,把审计文化浸透到社会风气。另一方面,积极探索审计廉政文化建设的新途径,注重把机关党的建设与廉政文化建设相结合,变空洞的说教为结合部门专业特色的文化建设:一是把党的理想、宗旨、道德转化为审计干部“坚持依法审计,数字里面找规律;坚持执审为民,算盘子上显民生”的基本理念,形成具有审计机关特色的团队精神、价值体系,最大限度地调动审计人员的积极性和创造性。二是把党员标准、党员义务转化为审计干部“精益求精、数字说话;公正执法、以理服人”的基本精神。三是把党性、党风、党纪转化为审计干部“以廉为本、以廉为荣”的基本守则。四是把党建理论转化为审计机关“锲而不舍的学风,实事求是的党风,任劳任怨的作风,依法办事的政风,清正廉洁的行风,和谐人本的局风”六大基本风尚。五是把选人用人的标准转化为使用干部的 “爱岗敬业、踏实务实、作风过硬、业务第一” 基本标准。通过积极培育审计文化,充分发挥了审计文化的凝聚力和号召力,为审计事业发展提供了强有力的支撑。

责任编辑:暖阳
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