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武汉市审计局创新审计机关绩效目标管理机制

2010-12-21 11:58 来源:湖北省审计厅   打印 | 收藏 |
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  今年以来,武汉市审计局创新审计机关绩效目标管理机制,通过创建绩效考核目标评价、绩效考核实施管理、360度绩效评估反馈、绩效结果运用等“四项机制”,形成了一套相对完善的审计机关绩效目标管理考核体系。

  一、创建绩效考核目标评价机制。结合审计工作实际,按照“全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩”的要求,将绩效管理考核目标归并为业务目标、创新目标、公共目标三大目标;突出审计质量、审计效率、审计创新、审计纪律四个重点:一是以审计质量为重点,着力打造精品审计项目。按照湖北省审计厅《审计工作综合量化考核办法》和市委、市政府有关文件精神,重新修订《武汉市审计局绩效目标管理考核办法》、《武汉市审计局审计工作综合量化考核实施意见》等考核办法,对审计方案、审计证据、审计报告、审计程序等确定量化考核标准,从制度上规范审计行为,提高审计质量;二是以审计效率为重点,要求审计组在计划规定的时限内完成审计项目,未按规定完成的,要扣相应分值;三是以审计创新为重点,引导审计人员树立“创新才能发展”的理念,努力打造“精品”审计项目。对提出的审计建议进入市委市政府决策,在全市经济和社会发展中发挥重要作用的、经验做法被审计署、省审计厅向全国全省推广的或被上级审计机关评为优秀审计项目,被市委市政府评为优秀工作成果的项目,加大奖励分值,有效激发审计人员开拓创新的积极性和主动性;四是以审计纪律为重点,加强审计队伍管理。制定公共目标考核标准,对审计人员的政治思想理论学习、廉洁勤政、文明审计方面明确了考核标准,强调了工作纪律,对违反廉政规定和审计新“八不准”工作纪律、情节严重的给予一票否决,取消评先资格。

  二、创建绩效实施与管理机制。一是加强跟踪督查。对审计业务目标完成情况由分管领导牵头,局综合管理部门对审计项目进度情况进行跟踪督察考核,逐一登记核实,实行全程督促。同时,对各处室行政效能情况,对市委、市政府交办的事项落实情况,对局党组重大决策、决定、会议、文件及工作部署落实情况,对局各项规章制度执行情况也列入考核,加大了督查力度。二是加强审计质量建设。今年依据修订后的《审计法实施条例》,出台《武汉市审计局审计项目审理办法(试行)》,将审计项目由复核全面转为审理,构筑了由审计组长、业务部门、法制部门共同组成的三道防线,进一步把好审计程序关、审计证据关、审计定性关、审计评价关和重大事项集体审定关。三是加强日常检查。对政治业务理论学习、工作纪律、廉洁自律和文明服务等公共目标完成情况,由局纪检组牵头,采取不定期抽查的方式,随时检查考评,每季度对每一名审计人员的表现情况打出考核分值。

  三、创建360度绩效评估机制。借鉴现代企业绩效管理方法,导入360度绩效评估反馈法,全方位、多角度、多渠道的掌握绩效信息,力求达到客观公正地评估每名审计人员的绩效,促使被评估者主动了解自己的绩效信息,掌握周围环境对自身能力发展的需要,从而有效提升自我管理、自觉改进、自主创新的能力,不断提高自己的绩效。一是自我评估。由个人根据绩效期内的表现,对其业务目标、创新目标和公共目标的完成情况进行自我评估,填报《个人绩效评估表》;二是处室领导评估。由处室负责人将本处室人员个人绩效汇总填报《处室绩效汇总表》,并对本处室工作人员的绩效目标完成情况进行评估打分,报分管领导审核;三是处室间评估,如综合管理处室,由其他业务处室对其工作目标完成情况评估打分;四是同事相互评估,即开展季度民主评议,每季度末组织全体人员进行一次民主测评,评议成绩按一定比例作为季度考核的依据;五是被审计单位评估。由局考核办通过审计反馈、审计回访等形式,了解被审计单位对审计人员的绩效评价信息;六是社会监督员评估,结合今年开展的政风行风评议活动,通过召开社会监督员座谈会或发放调查问卷等形式,了解社会各界对审计人员的评价,作为绩效评估的依据。

  四、创建绩效结果运用机制。一是建立绩效考核公示制。每季度末,局考核办将每个人的业务目标、创新目标、公共目标完成情况汇总整理,重点将每个人的创新目标完成情况(即加分奖励的事项)和获得优秀等次的人员名单予以公示,让大家看到别人的成绩,发现自己的不足,明确自身努力的方向。二是建立绩效反馈交流机制。召开处室恳谈会,局领导班子分别参加,让每名审计人员畅所欲言,面对面听取大家对自身绩效及优缺点的评价、对绩效考核结果的看法,畅谈对本处室其他同志诚恳的改进建议和对本局工作的合理化建议。通过交流,使局领导及时了解审计人员的思想状况、工作状态以及自我认识上的偏差,及时帮助审计人员分析自己的优势和不足,帮助他们找到绩效不佳的原因,有针对性地提出绩效改进的建议及努力方向,有效提高审计团队的整体凝聚力和战斗力。三是健全激励奖惩机制。将审计机关绩效管理考核体系与市组织人事部门关于季度考核和年度考核的规定有机结合起来,每季度通过绩效考核方法按照比例评选出优秀等次人员,兑现季度考核奖。年底综合四个季度的绩效考核情况加上年度的绩效评估结果,对审计人员的考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次记入个人档案,考核结果作为调整机关工作人员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。对审计人员个人因工作态度和效能被投诉查实的,违反内部管理规定以及工作出现重大失误和违反纪律的,个人和所在处室一票否决,年度内不得参加各类先进的评选表彰。

我要纠错】 责任编辑:桔梗
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