新用户扫码下载当降社保遇上建筑工人实名制管理办法
最近，在十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强关于政府工作的报告中提出“明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。”
在实务中很多企业基本养老保险单位缴费比例20%，这次提到降到16%，也就是说一下子降低了4个百分点。对于上百人、上千人的劳动密集型企业，无疑是一个大利好。
但是，我们也应该注意到，在2019年2月17日，住房和城乡建设部 人力资源社会保障部联合下发了《关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》，要求自2019年3月1日起，建筑企业全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同。
同时，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国社会保险法》第十条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”；第十二条规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”；第八十六条规定：“ 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款”。
那么对于建筑企业和建筑工人来说，自2019年3月1日起，都要规定缴纳社保。同时，作为用人单位，如果未按时足额代缴的将会面临缴纳滞纳金和罚款。
在此，提醒各个建筑企业，由于处于产业链的中游，上有甲方，下游分包（供）方，要结合增值税降税率、社保降费率、建筑工人实名制管理来综合分析对自身的影响，提高自己的议价谈判能力，否则负担将会加重。
| 作者：老顾（正保会计网校答疑专家）
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