2008年，富阳市会计管理工作将牢固树立会计管理是财税管理基础的理念，以抓好一支队伍、管好一本账册为中心，按照整合资源、提高素质、保障权益、创新管理、优化服务的总体思路，重点抓好六项工作，力争使会计管理工作再创佳绩。
一、总体思路
1、整合资源。专职会计管理人员少，会计人员数量多，这是会计管理的现状。要充分发挥各种会计类管理、服务及教学力量，为会计管理所用。在巩固和扩大财政局各科室及基层单位会计管理功能的基础上，积极争取上级会计管理部门的支持，借助浙江省总会计师协会、浙江省注册会计师协会、浙江省会计学会、杭州市注册会计师协会、杭州市财会学会，富阳市审计局、国税局、人民银行、会计学会、会计核算中心、会计师事务所、税务师事务所、富阳学院、职业高级中学、会计函授学校等多方力量共同做好会计管理工作。要与以上部门和单位加强联系，及时沟通，听取意见和建议。通过整合各类会计平台，建立起立体会计管理服务网络。
2、提高素质。一方面切实提高会计管理人员素质，另一方面把提高会计从业人员素质作为会计管理中心工作来抓。作为会计准则制度贯彻执行管理机构，会计管理人员要通过不断学习、深入调研，成为掌握会计知识的业务权威；建立浙江省总会计师协会富阳工作委员会，引导较大规模企业集团财会高管参加高级财务会计创新论坛，引进先进财务管理理念；通过开设专家讲座、学术交流等活动，不断更新会计观念；做好会计学会换届工作，丰富学会活动内容；鼓励会计人员参加职称考试、高级职称评审，以考促学；会计培训中心要认真组织好各类会计考试考前辅导；积极推动会计师事务所鼓励员工参加注册会计师考试、注册税务师考试；积极引导会计人员参加上级会计人才库选拔，争取会计人才基金；主动出击，切实帮助各会计学校提高教学质量，从而提高学生会计职业道德和业务素质。
3、保障权益。把保障会计人员权益纳入会计管理视野。建立会计人员咨询平台；建立会计人员就业信息交流平台；制定保障会计人员权益的意见；继续开展评选先进会计人员活动；加强优秀会计人员宣传，开设会计师风采专栏；制定会计行业工资指导规范；加大上岗持证率考核力度。
4、创新管理。全力推进会计电算化工作；会计人员考核延伸至行政事业单位会计人员；改革会计人员继续教育方式，对未参加继续教育人员要与企业会计信息质量检查挂钩；继续推进行业会计基础工作规范的实施，改变制定办法，对已出台的分行业会计基础工作规范执行情况进行调研并修改完善；加强对会计代理中介机构的业务辅导；会计持证上岗工作实行源头管理和会计交接变更时管理，实现管理关口前移和过程管理。
5、优化服务。要在各类会计考试中采用网上报名方式，彻底改变排长队报名现象；实施点对点信息发送服务，在财税网站发布公共信息的同时，各类会计信息及时送达每位相关会计人员，解决政策服务发送不到位或信息过多无法有效利用的问题；定期编印会计信息，增加会计交流渠道；针对部分持证会计人员缺乏操作技能，将利用会计培训中心这一平台开展会计技能训练营活动；逐步探索解决部分会计人员实习难的问题；积极实施送会计政策到校活动，提高职高、电大及函校会计教师教学业务水平；设置会计电算化移动考场，方便在校学生考试；发挥会计管理职能部门优势，对优秀会计学术调研文章积极向财税类报刊杂志推荐发表。
二、全力做好六项重点工作
1、会计考试网上报名工作
做好会计人员考试报名和考务工作是会计管理部门的一项重要职责。随着会计考试报名人数逐年大幅增长，利用信息化手段提供优质服务显得更为重要。在注册会计师、会计专业技术资格、会计从业资格、初级会计电算化等各类会计考试中实行网上报名及网上交费工作，已列入杭州市财政局重点工作项目。网上考试报名工作也是会计管理工作贯彻第一个财税服务年活动主题“一切为了你、一切方便你”的重要举措。在网上报名工作中，将充分吸取萧山试点经验，积极应对可能出现的新情况，确保圆满完成。
2、会计人员网上继续教育工作
为更好地做好会计人员继续教育工作，拟与中华会计网校合作开设会计继续教育网上课程，按照网上培训、集中考试、方便学员、确保质量的原则，通过互联网远程方式开展会计人员继续教育。通过互联网自行上网学习，在继续教育学员登录区凭学员代码和密码登录并填写个人信息，即可进行学习。学习时间由系统自动计时。学习相关内容后，学员分期集中参加考试。会计继续教育流程相应变更为会计培训中心报名——填写信息——交纳学费——网上学习——学满课时——集中上机题库考试——现场发证——录入会计管理信息系统。上半年在行政事业单位、金融系统及中级职称会计人员继续教育中试行。下半年起全面实施，并尝试网上报名及交费，在从严抓好集中上机无纸化题库考试关的前提下，彻底简化继续教育流程。
3、会计信息质量检查工作
提高会计信息质量是会计管理工作的重要目标。会计信息质量检查工作已列入我局专项工作。要下达检查户数计划，按时间抓进度，确保检查质量。在开展会计信息质量检查时，要与分行业会计基础工作规范的推进实施相结合，要与会计人员记分考核工作相结合。对严重违反《会计法》的会计执业行为要严肃处理。
4、会计人员持证上岗工作
会计人员持证上岗是《会计法》的基本要求。今年，将在上年开展持证上岗自查的基础上，督促相关人员参加会计从业资格考试，会计培训中心全面开办面授辅导班，要确保师资质量，单独举办行政事业单位会计人员培训班，切实提高考试通过率。会计持证上岗工作将抓好企业开办和会计人员办理交接等环节，实现过程动态管理。在会计信息质量检查和会计人员记分考核中，把会计人员持证上岗作为重点检查内容。三季度组织会计人员持证上岗专项检查工作，加大处理力度，逐步消除无证上岗和注册不上岗现象。
5、会计电算化工作
实施会计电算化是规范会计基础工作、提高会计人员素质以及加强财务管理的重要手段。会计电算化知识培训要成为全局干部业务培训的中心内容。今年，把全面推进会计电算化作为重中之重的工作来抓，通过政策支持、培训辅导、检查考核等方式，使会计电算化率要有较大进展，为税收征管信息化、科学化打好坚实的基础。
6、实施“十百千万”分类管理
会计人员人数众多，业务素质参差不齐，为有效实施会计管理，有必要进行分类，并实施不同的管理方式。根据富阳实际，实行“十百千万”划分。
(1)十名会计行业带头人。业务上公认为相当精通，具有相当教学水平和调研能力，组建为会计教学优秀师资库，并树立为先进典型，成为会计人员学习的目标。通过宣传，邀请授课，使其提高职业荣誉感。
(2)百名会计行业中坚骨干。具体成员为高级会计师、注册会计师、注册税务师、总会计师协会会员、会计核算中心人员、会计专业教师及会计管理机构人员，具有较丰富的实践经验，在开展审计、税务咨询业务、会计教学和日常会计管理中发挥着重要作用。通过组织考察交流、业务研讨会、参加主管部门组织的高水平的业务培训，持续提高执业水平和管理能力。
(3)千名会计主管。这些人员是指规模较大的企业会计主管，负责企业财务工作，所在会计机构中人数相对较多，在做好自身业务工作的同时，往往还承担着指导其他会计人员的责任。会计主管要成为会计人员管理的重要一环。通过组织行业会计学习小组、网上点对点信息服务、税务例会、会计学会活动等多种方式，不断提高其业务素质。
(4)万名会计持证人员。今年，持证会计人员将突破万人大关。要认真组织好继续教育，改革考培方式，做到既方便参训人员，又切实提高培训质量。同时通过富阳财税网、会计培训网、会计学会QQ群、咨询平台、就业信息交流平台等途径，为广大会计人员做好服务。
富阳市财政局
二OO八年二月二十八日 |