审计署审计长李金华日前在中国政府网与网民进行在线交流时表示，我国今后的审计发展主要不是查处违法违规问题，而是开展效益审计。但笔者认为有五个方面制约着地方开展效益审计。
　　1．人才和技术问题
　　基层审计机关的专业人员绝大多数是从财务审计转换过来，基础还比较薄弱，加上受机构设置、人员编制、人员素质等因素影响，要想加快效益审计的步伐还有一定的实际困难。
　　2．缺乏上级审计机关的科学指导，基层审计机关只是“单打独战”
　　基层审计机关在尝试效益审计过程中，一些地方已经探索出一条效益审计的路子，但都是自己在摸索，加上效益审计目前还没有一套完整可行评价的体系。导致基层审计机关开展效益审计缺乏科学、正确的评价标准，效益审计基本上都是基层审计机关自己在摸索。
　　3．地方经济发展水平与开展效益审计密切相关
　　地区经济发展水平的不平衡，直接影响各地效益审计的发展。一些经济发达的地区，各项制度都比较健全，真实性、合法性审计已经不能适应审计发展的要求，必须向效益审计发展；而一些经济发展欠发达的地区，真实性、合法性仍是审计工作的重点，效益审计发展还需要一定的时间。
　　4．基层审计任务重、难度大
　　目前，基层审计机关投资审计人员，不仅要承担财政财务收支审计，还要承担经济责任审计的任务，每年都有大量的审计任务压在身上，很难把全部的时间和精力用到投资效益审计上面。
　　5．事后审计制约审计效果，增大投资效益审计风险
　　效益审计一般为事后审计，这存在种种弊端。如审计一些投资项目，在工程建设的各个环节几乎都存在资产流失的“漏洞”，问题的症结全在于把审计介入的时间安排在了项目竣工之后，信息反馈滞后，加大了审计难度，影响了审计处理。另如在对某水利加固工程审计项目中，大部分工程完工后，一些隐藏工程全部淹没水下，一些临时工程如围堰等完工后即被拆除，再加上水利完工时间与审计时间具有一定的时间距离，对这部分的投资只能根据建设单位提供的记录与监理单位的签证进行计算，对其真实性、合规性无法作出评价，从而加大了审计风险。