新用户扫码下载吉林省注册会计师协会2020年工作总结及2021年工作要点
一、吉林省注册会计师协会 2020 年工作总结
2020年，吉林省注协按照省民政厅、省财政厅等部门的行业管理要求，在中注协的指导和帮助下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要论述为指导，深刻总结注册会计师制度恢复重建40 年来的发展成就经验，统筹做好疫情防控和行业发展各项工作，圆满完成年度工作任务。重点开展了以下工作：
（一）强化责任担当，助力行业疫情防控和复工复产
吉林注协积极组织执业机构发挥行业优势，践行社会责任，为抗击疫情贡献行业力量。一是发布《致全省注册会计师、资产评估行业广大会员的倡议书》，对全省行业的疫情防控工作发出“提高政治站位、强化教育引导、加强疫情防控、鼓励灵活办公、履行社会责任”五项倡议，号召全省会员同舟共济，共克时艰。二是组织开展募捐活动，各执业机构和广大从业人员积极响应，行业累计捐款达45.3万元，省注协秘书处捐款2110元。三是坚持“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”，发布《关于做好全省会计师事务所科学有序复工的通知》，要求各执业机构深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持把疫情防控作为当前最重要的工作抓紧抓好，并对返岗复工后的疫情防控工作提出“提高政治站位、夯实防控责任、加强防控宣传、细化复工举措”四项要求，确保全行业返岗复工科学有序、积极稳妥。四是协助执业机构加强疫情科学防控，有序安全复工复产，编发2期《关于有效应对新冠肺炎疫情支持企业发展相关政策汇编》，供执业机构和行业从业人员参考，切实做到“两手抓、两不误”。3月6日，省注协因在参与新冠肺炎疫情防控工作中表现突出，被省社会组织管理局、省社会组织联合党委通报表扬。
（二）忆往昔展未来，纪念注册会计师制度恢复重建40周年
吉林注协以中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40周年为契机，开展了内容丰富的纪念活动。一是回顾行业40年发展历程，总结我省注册会计师制度恢复重建40年来的行业改革发展情况以及行业“十三五”规划实施情况。二是积极谋划“十四五”行业发展蓝图，深入贯彻新发展理念，积极将国家经济社会发展大局与构建行业新发展格局有效衔接，以支持构建新发展格局和引导推动行业高质量发展为目标，准确把握“十四五”时期全省行业发展的重点任务。三是组织开展“壮丽四十年 阔步新时代”主题征文活动，全省行业积极响应、踊跃参与，经行业专家评审，共评选出优秀征文7篇。四是开展党建微视频征集评选活动，行业党组织高度重视，精心组织实施，共评选出优秀短视频6个。五是依托“新阶力”同心服务团，开展为全省重大经济决策和重点工程提供专业咨询、为上市（挂牌）后备企业提供专业培训及辅导、为民营企业普及财务知识、为大学生就业创业提供帮助等一系列活动。
（三）认真履职尽责，圆满完成2020年注会考试组织管理工作
2020年考试组织管理工作面临前所未有的挑战和压力。在困难面前，吉林注协坚决贯彻落实全国考办的统一部署和具体要求，统筹做好疫情防控和考试组织实施工作，确保我省注册会计师考试安全平稳进行。一是厅领导亲自指导考试组织管理工作。多次就考试组织实施工作向省考委会主任委员、分管厅领导作专题汇报，厅领导亲自指导制定《吉林省考区疫情防控方案及应急预案》《吉林省考区考试工作方案》，亲自协调省教育厅和省卫健委，为考试机位落实和疫情防控工作予以支持和指导。考试实施期间还深入各考点指导检查疫情防控、考场管理等情况。二是做好机位落实与疫情防控工作。多次商请省教育厅、有关院校协助落实考试机位。组成3个检查小组，对全部考区和考点的机位数量、考场环境及考场配置等情况进行全面检查。函请省卫健委、相关地市财政局建立疫情防控联动机制。发布了《吉林省考区考生疫情防控事项告知书》，对考生需要注意的防疫事项进行提示。三是切实抓好考务人员培训。选派有责任心、能力强的人员承担考试巡考工作任务，会同ATA机考公司组织巡考工作会议。督导ATA机考公司认真选派监考、督考人员，并要求其认真组织相关考务人员培训工作。四是精心组织考试实施。与机考公司密切沟通，落实好考试用电保障、网络安全等事宜，认真检查考点防疫物资准备、医务人员配备、备用隔离考场设置、环境消毒以及防疫演练等情况。在青岛出现疫情确诊病例后，安排好特殊考生的专车转运、应急考场搭设工作。2020年，我省考试报名20678人，较上年增加4.83%，报名科次合计58490科，较上年增加6.55%。专业阶段考试6个科目平均合格率为18.68%，综合阶段考试有219人通过并取得全科合格证书，合格率78.49%。
（四）筑牢发展基础，扎实做好行业人才培养工作
多形式多渠道组织会员继续教育。认真贯彻落实中注协继续教育培训的总体安排，调整思路、科学谋划、多措并举，立足行业实际，突出问题导向，全年共培训注册会计师1755人，注师培训率达到99.34%，培训非执业会员937人。一是精心谋划年度工作重点。年初发布《关于2020年注册会计师培训工作的征求意见函》，广泛征询事务所的意见建议，结合中注协2020年度培训工作重点，制定2020年会员继续教育培训计划，力求突出重点，切合诉求。二是自办与合作举办网络培训。与上国会合作开展网络点播学习，面对不同层级的注册会计师有针对性地开展培训，开设专题网络课程131门，共计268课时，组织注册会计师免费学习。与鼎信诺公司合作举办审计软件线上公益直播课程培训，直播观看次数达到了4162次。与高顿财税学院合作开展线上直播培训。相继组织开展了《预算法实施条例与行政事业单位内部控制建设》《从“双循环”到“十四五”的中国经济发展新思路》《宏观经济政策解读及未来发展趋势探究》等当前热点和前沿课程培训。三是严格远程培训组织管理。培训期间，严格执行疫情防控相关规定，采用事务所内部纸质签到考勤、不定时远程视频考勤和实地抽查相结合的方式实施管理。四是抓好非执业会员培训。与正保会计网校合作开设105门课程，共计498课时，覆盖了税收、金融、行业相关专业知识等，提高了非执业会员继续教育培训的积极性和覆盖率，增强了非执业会员对协会归属感和向心力。
推动行业高端和后备人才培养。深化与省财政厅、高等财经院校的沟通协作，积极推进行业高层次人才培养和后备队伍建设。一是配合省财政厅组织全省第八期高端会计人才选拔培养工作。在全省注册会计师行业内开展选拔，经审核评议，向省财政厅申报了5名推荐人选，经省财政厅组织笔试和面试，最终1名注册会计师入选。二是组织会员培养（高端班）项目的申报工作。经过初步审核，向中注协报送了4名协会会员的申报材料。三是搭建行业后备人才培养平台。在协会网站开辟招聘和应聘专栏，招聘专栏用于发布会计师事务所的招聘信息，共发布18家事务所招聘信息。应聘专栏用于发布全省各高等院校推荐的有志于加入行业的优秀毕业生。四是做好行业与高校人才供需对接。向省内59所高校发布《关于加强沟通协作促进毕业生择业就业的函》，向全省事务所发布关于建立事务所就业实习基地的调查问卷。联合吉林财经大学会计学院共同举办“吉林省注册会计师行业2020年吉林财经大学毕业生网络双选会”，为全省会计师事务所推介财经专业优秀生源。共有26家会计师事务所报名参加本次注会行业网络双选会，为有意进入注会行业施展才华的学生提供284个岗位需求。
（五）聚焦问题导向，推进行业自律监管与服务
精心组织年度执业质量检查工作。2020年吉林注协抽调10名检查人员，组成5个检查组，检查了44家事务所，共抽查125名注册会计师的业务报告及工作底稿88份。针对检查发现的问题，本着“帮助、教育、督促、提高”的精神，区别问题性质和情节，对22家存在问题较多的事务所下达整改通知书，对其他被检查事务所下达了检查存在问题沟通函。建立我省注册会计师检查人员库，于4月份公布第一批入库检查人员名单，为高质量完成执业检查工作奠定基础。充分发挥业务报告防伪标识系统作用，鼓励事务所通过防伪报备系统实现业务报告日常管理或优化管理，维护社会公众利益。全年累计发放业务报告防伪标识5.87万枚。
加强注册会计师任职资格检查。结合疫情防控要求和我省实际，灵活运用“快递办理”、按地区合理规划参检时间等方式对全省205家会计师事务所的1836名注册会计师任职资格进行了检查，其中通过微信视频方式着重检查了70岁以上注师任职资格情况。2020年共1821名注册会计师符合任职资格，4名注册会计师暂缓检查，11名注册会计师撤销注册。制发《吉林省注册会计师协会关于发布2020年非执业会员年检的通知》，明确年检政策、程序和注意事项。检查全过程严格执行标准、严格规范申报材料、严格审核把关。截至12月末已有875名非执业会员年检合格。
深化会员管理与服务。加大注册会计师、非执业会员发展力度。2020年，为69名注册申请人办理注册会计师注册，批准138名全科考试合格人员为非执业会员。强化服务理念，落实“一次办好”要求，实行“一次性告知”制度，为313名注册会计师办理了转所；为7名非执业会员办理了转会；为59名执业会员更换注册会计师证书；为17家新设立事务所网上信息登记报备；为51家事务所办理了股权变更和地址变更。创新会员管理和服务工作，发布全省会计师事务所2020年业务收入排名信息，贯彻落实新修订的注册管理相关制度。
加大行业信息化建设力度。按照行业信息化管理项目需求，结合我省行业实际，分步骤、分阶段推进行业信息化建设，扩大网上办事项目，提高办事效率。建立和完善协会理事、常务理事间的信息化沟通渠道，提升决策效率。及时维护更新协会网站信息内容，运维、调试中注协高清会议系统。推进注协协同办公系统建设，开通阿里云平台和无线固话群发短信业务。
积极推动新《证券法》的贯彻落实。新《证券法》对注册会计师行业将产生深远的影响和巨大的挑战，吉林注协按照中注协的部署和要求，以全行业“质量管理提升年”主题活动为契机，积极配合中国证监会吉林监管局做好新《证券法》贯彻落实工作。向全省会计师事务所下发了《专项调查问卷》。问卷内容包括：事务所基本情况、合伙制事务所考核晋升机制及与质控体系挂钩情况、有限责任事务所近5年执业情况、事务所诚信执业情况、民事赔偿能力、执业规划等方面。全省204家会计师事务所全部填写并反馈了调查问卷。在开展2020年度注册会计师任职资格检查工作期间，向全省会计师事务所免费发放了吉林证监局和吉林省证券业协会编印的《会计师事务所从事证券服务业务合规宣传手册》。吉林注协与省财政厅、吉林证监局联合举办会计师事务所（拟）从事证券服务业务培训会，组织了省内外共计128名注册会计师参加本次培训。
（六）牢记初心使命，深入推进行业党建统战群团工作
压实党建工作责任。充分发挥党的领导在行业发展中“把方向、管大局、保落实”的作用，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。健全和完善行业联合党委各项议事规则和工作制度，推动行业党建重点任务落地落实，深化党建制度创新和实践创新。坚持把调查研究、破解难题作为重要抓手，一批基层党建问题得到有力化解。
建强基层党组织基础。巩固集中整顿软弱涣散事务所党组织的成果，坚持每半年更新一次事务所党的组织建设基本信息，保证事务所党组织“底清数实”。组织对全省从业人员在30人以上的事务所年度党建工作开展情况进行调度，通过问卷调查、实地走访调研等方式，了解年度党建开展情况、执业情况以及有关诉求，在此基础上，组织观摩交流、召开调研座谈会，总结推广党建工作的经验做法，切实把基层基础建强。
扩大行业党组织优势。积极发挥行业的政治影响力，号召注评行业全面参与疫情防控，支持全省打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战。在全省打赢脱贫攻坚战的关键时期，引导行业主动参与脱贫攻坚行动，组织事务所为助农兴农平台提供财务、税务、内控制度建设等方面的业务咨询，并组织省驻村第一书记协会与吉林中翰等会计师事务所签约。开展事务所“质量管理提升年”主题活动，评选了34家质量管理规范化事务所，组织省高端会计人才学术班与省内部分事务所建立结对帮扶机制。
注重提升党建工作质量。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，实施党支部建设提升行动，将全省注评行业党组织从64个优化调整为61个。加强注评行业党组织书记和党务工作者党培训，举办十九届五中全会精神培训班，组织“关键少数”学深悟透会议精神，努力把学习成果转化为推动行业高质量发展的强大动力。
统筹推进统战群团工作。制发统战工作实践创新基地建设实施方案，确立了组建“新阶力”同心服务团、创建实践创新基地示范点、建设行业人才服务集聚基地、设立“注册会计师同心助学金”四项长期任务。组织全省符合条件的会计师事务所青年集体参加青年文明号的创建活动。大信会计师事务所吉林分所审计二部等4家青年集体被评为“2019-2020年度吉林省注册会计师行业青年文明号”，信永中和长春分所、吉林金石会计师事务所被评为“2019-2020年吉林省青年文明号”。
（七）稳扎稳打，不断加强协会自身建设
提升民主决策和科学管理水平。2020年，以通讯方式召开第七届理事会会议2次、常务理事会会议1次。各机构严格遵照省注协章程和议事规则开展工作，认真履行职责，健全工作制度，加强沟通协调，强化民主决策和民主管理，不断提高行业科学管理水平。
加强注协常设机构建设。全面加强自身作风建设，发挥党员模范作用，完善人才培养机制，协会专职从业人员每月绩效考评1次，每半年述职评议1次，促进了专业素质和业务能力的提升。继续加强内控建设，相继修订了考勤及请休假制度、理事与常务理事会制度、会员代表大会制度和重大事项报告制度等各项管理制度。
严格会费收支管理。坚持“厉行节约，勤俭办会”的原则，严格落实“八项规定”精神，严格预算审批和执行，严控一般性支出和“三公”经费支出，规范财务收支行为。2020年，为落实国家和我省减税降费政策要求，省注协充分考虑疫情影响，减免会员会费90.75万元。坚持会费“取之于会员、用之于会员”的原则，坚持秘书处重大支出集体决策机制，加强对支出项目的内部控制，科学合理安排有关会议和培训，发挥好会费等资金在支持行业高质量发展方面的重要作用。
二、吉林省注册会计师协会 2021 年工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。2021年吉林省注协工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要论述为指导，按照中注协对注册会计师行业的总体部署，贯彻落实纪念中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40周年座谈会精神，制定实施吉林省行业发展“十四五”规划及信息化建设规划，开展行业“品牌建设年”主题活动，改进和加强会员服务，持续深化人才培养，强化监管机制建设，健全和完善协会治理，为行业实现新发展开好头、起好步，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出新贡献。
（一）扎实推进行业党建工作，引领行业高质量发展
开展行业“品牌建设年”主题活动。制定主题活动方案，探索建立科学有效的品牌激励、管理和评价机制，对标国内水平，选树培优一批做强做优和做精做专的会计师事务所品牌。引导会计师事务所树立品牌意识，完善内部治理机制，构建新型合伙文化。贯彻落实《关于加强会计师事务所执业管理 切实提高审计质量的实施意见》《中国注册会计师职业道德守则（2020）》，大力开展职业道德教育，规范职业行为，努力增强执业机构的自律性、公正性与专业化水平，促进行业在强化财会监督、提升国家治理体系与治理能力现代化方面发挥应有作用。
加强行业党建工作。根据行业联合党委部署，认真贯彻落实财政部党组《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》，持续贯彻落实加强注册会计师行业党内监督的指导意见。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，组织开展系列活动，在全省行业开展中共党史学习教育，激励全行业党员不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强行业党的建设。进一步规范会计师事务所党支部会议制度、主题党日制度、党课制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等组织生活制度。巩固集中整顿软弱涣散执业机构党组织的成果，每半年更新一次执业机构党的组织建设基本信息。教育督促事务所党组织担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导事务所党组织和广大党员真正发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。
推进行业统战团建工作。探索创新行业统战工作方法，落实《注册会计师行业学习宣传贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉工作方案》，加强行业代表人士队伍建设,提升行业代表人士的参政议政能力，继续做好统战工作实践创新基地建设。推进行业团建工作，探索运用新媒体新技术，加强对行业团员青年的思想引领，有针对性加强行业青年骨干的培养。继续开展“五四”系列评优活动和“青年文明号”创建工作，激发行业青年动力活力，助力行业青年成长成才。
（二）深化人才培养战略，有效提升人才质量
持续完善考试服务。扎实做好我省2021年注册会计师全国统一考试各项组织管理工作。加强考务人员考前培训，提升考试组织管理工作效率。强化考试安全管理，加强对考试违规、违法行为的打击力度，确保考试安全、公平、公正。协调省财政厅，落实好注册会计师考试政府购买服务机制。编发《吉林省2016-2020年注册会计师全国统一考试分析报告》，积极引导全科合格考生入会执业，为行业引入新生力量。
加强继续教育工作。征求会计师事务所、注册会计师、非执业会员对继续教育工作的意见建议，制定2021年度培训计划。丰富培训内容，创新培训形式，提高培训质量，扎实做好基础培训工作。继续加强师资建设，组建讲师团队，制定师资管理办法，切实提高继续教育质量与效果。
做好行业高端和后备人才培养。根据中注协制定的会员（高端班）方案和高端人才反哺行业办法，多渠道开展宣传动员，严格按照选拔标准甄选符合条件的会员。加强与高等院校沟通协作，搭建协会、会计师事务所、高校紧密合作的人才培养平台，开展校园推介活动及实习基地建设，吸引优秀毕业生加入行业，协同推进行业人才队伍建设。
（三）强化行业管理与服务，加大信息化建设力度
编制省行业发展“十四五”规划。对接中注协行业“十四五”发展规划和2035年远景目标，广泛征集各会计师事务所未来发展目标、任务计划、措施保障等意见建议，编制《吉林省注册会计师行业发展规划（2021-2025年）》，推进规划的落地生根。
组织开展执业质量检查工作。积极总结上年度执业质量检查工作的经验，分析检查中发现的问题，进一步健全和完善执业质量提升的辅导帮扶机制。根据新形势、新要求，完善工作方案，加大本年度执业质量检查工作力度。持续完善检查人员名录库，建立一支职业道德优良、业务精湛的检查队伍，保证检查工作质量。加强对会计师事务所的技术援助和咨询服务，加大对被检查会计师事务所的整改帮扶。建立健全综合监管机制，与省财政厅监督局研究建立联合监管工作体制机制。
提升会员服务水平。进一步加强注册、转所、转会工作，做好注册会计师任职资格检查工作。增强服务理念，全面做好会员发展和服务工作。落实《中国注册会计师单位会员登记办法（试行）》，对事务所会员信息予以确认，提高注册管理信息化水平。简化工作流程，积极探索推进网上年检工作，大力推广电子非执业会员证使用。
加大行业信息化建设力度。制定发布吉林省行业信息化建设“十四五”规划。优化协会网站，推出会计师事务所和注册会计师信用信息查询功能。按照“全面建成中注协和地方注协协同办公系统”要求，跟踪邻近省份的协同办公系统建设进度，推进我省协同办公系统建设。关注中注协审计报告统一编码系统建设情况，开发适合我省行业需求的防伪标识系统。
（四）加强协会自身建设，不断提升工作质量
坚持党对行业的全面领导，健全完善行业治理制度体系。组织召开理事会、常务理事会和监事会会议，发挥决策和监督作用；召开专门委员会，发挥议事和专业咨询作用。加强协会内控体系建设，健全工作制度，推进协会规范化运行。改进工作作风，加强思想教育和能力培养，着力打造一支思想过硬、作风过硬、业务过硬、纪律严明的人才队伍。巩固会费减负成果，坚持“过紧日子”思想，加大对行业建设重点领域的投入，进一步提高会费资金的使用成效。
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