以案说审-专项资金审计

一、专项资金
　　专项资金，是国家或有关部门或上级部门等下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。
　　专项资金存在的问题主要有三类，一是以虚报、冒领、伪造等各种虚假的手段骗取专项资金，二是截留、挪用专项资金；截留是手段，挪用是目的；三是未按规定管理专项资金，也就是专项资金管理不规范的问题，例如拨付不及时、没有单独核算等。
　　影响比较大的典型骗取和挪用专项资金的案例是，一个是清朝李鸿章挪用海军军费，一个是现在的汽车制造企业骗取新能源汽车专项资金的例子。
二、骗取专项资金的案例
　案例一：用真实的下岗人员名单申请公益岗位补贴发放给在职人员骗取公益岗位再就业专项资金1000万元。
　　技巧：找到公益性岗位补贴人员工资发放名册是否有工龄。
　案例二：伪造发放名册骗取专项资金550万元。
　　技巧：对发放名册进行延伸核实。
　案例三：用假村名真人名骗取专项资金80万元。
　　技巧：这两个村子是否在镇的管辖范围，对人员进行核实。
　案例四：把农户承包地补贴补贴到集体土地用个人存折套取专项资金200多万元。
　　技巧：确定补贴对象是否符合要求。
　案例五：项目是真实的资金结余后虚开发票套取专项资金450万元。
　　技巧：项目的真实性没有问题，是否真的用了这么多钱。
　案例六：通过关联公司套取专项资金1000多万元。
　　技巧：调查与专项资金一个的公司。
　案例七、虚报设备款骗取专项资金390万元。
　　技巧：查询合同价款是否合理。
　案例八、虚列劳务费两个项目套取专项资金70万元。
　　技巧：调查劳务费领取人员。
三、挪用专项资金案例
　案例一、账面上反映挪用专项资金10万元。
　　技巧：通过账面支出摘要分析发现问题。
　案例二、账还在钱没了20万元专项资金被挪用了。
　　技巧：专项资金未发生支出，检查银行存款是否少于专项资金收入数。
　案例三、钱和账都在500万元专项资金也被挪用了。
　　技巧：检查银行对账单，是否有资金被挪用后又归还。而不记账。
四、专项资金审计的特点与方法
　（一）深入了解专项设置的背景，从逻辑上判断出问题的可能性。
　（二）在账面上从资金运动变化入手，追踪资金流向，顺藤摸瓜，核查专项资金有没有被挤占挪用。
　（三）关注支出单据真实性。
　（四）对项目程序的审查及效益分析。
　（五）加强专项资金结余形成原因审计。
　　　　被审计单位骗取，挪用专项资金的手段有很多种，其结果都是专项资金没有用到专门项目上，审计就是获取证据还原事情的真相、本来面目，而会计记录为我们提供了线索和资金的轨迹，只要我们运用恰当的方法依法审计，就能发现骗取挪用专项资金的问题。