为了进一步完善社保基金管理水平，近年来，广东佛山市财政局以科学发展观为统领，以完善社保基金预算编制为基础，以建章立制为抓手，以确保基金的安全和效益为目标，加大力度，深入研究，落实措施，严格社保基金预算执行力度，完善社保基金管理制度，提高了社保基金管理的规范性、安全性和有效性。

　　一、完善制度管理，强化社会保险基金管理的规范性

　　根据社保基金管理的实际情况，在深入调查研究的基础上，针对佛山市社保基金管理的现状和存在的问题，我们印发了《关于进一步加强全市社会保险基金管理的实施意见》，明确了社保基金管理各环节的具体要求：一是强化历年结余基金管理，明确市统筹前各区历年结余的社保基金是市统筹基金的组成部分；二是加强基金账户管理，要求实行严格的基金账户开设、更换、撤消、资金存放等方面的规范管理；三是加强基金使用管理，严格按规定拨付和使用资金，等等。并结合不同发展阶段、不同险种，及时制定相关的工作程序，明确工作要求。2010年，佛山市财政局与相关部门先后印发了《佛山市居民住院基本医疗保险市级统筹后相关资金管理问题的通知》、《佛山市失业保险基金安排普通高校毕业生就业扶持政策资金支付审批及划拨流程》和《关于加强新型农村社会养老保险基金管理工作的意见》等多份涉及基金管理的文件，进一步从制度上为做好日常社保基金管理工作明确了要求、统一了做法、规范了管理，也有效地提高了工作的效能。

　　二、健全预算管理，提高社会保险基金预算的安全性

　　根据省有关2010年社会保险基金预算编制的要求，结合佛山市实际情况，认真编制佛山市社会保险基金预算。在编制预算的过程中，我们主要把握几个原则：一是收支平衡，略有结余的原则。二是全盘核算，整体反映的原则。从2010年起，将机关养老保险、居民基本医疗保险和农村养老保险等各项社保基金全部纳入市社保基金预算编制范围。目前，市社保基金预算和决算皆全面反映全市社保基金的整体情况。三是用好政策，促进发展的原则。充分运用国家政策，提高佛山市社会保障水平，并发挥企业养老基金作用，提高企业退休人员待遇，以及发挥失业保险基金的作用，适时扩大失业保险基金支出范围，促进“援企稳岗”。

　　三、科学存款管理，确保社会保险基金存储的有效性

　　为使社会保险基金最大限度地增值保值，佛山市财政局科学规划和安排社会保险基金的存款方式和存款数量。一方面，把周转金数量调整按照社保基金月平均支出额的1.5个月核定；另一方面，提高定期存款比重，增加利息收入。截止2010年底，市财政局社会保险财政专户社会保险基金定期存款占总存款量的90.46%，比2009年末提高了7.04个百分点。

　　总的来说，在市委市政府的高度重视和正确领导下，在各职能部门的密切合作下，佛山市社会保险基金基本实现了收支平衡和安全运作，为佛山市经济社会的稳定和科学发展起了积极的作用。

　　下一阶段，佛山市财政局将进一步落实佛山市社会保险基金管理的相关措施，继续管好用好社会保险基金：一是通过定期监督和统计，加强社会保险基金账户及存款管理。建立健全社会保险基金账户及存款情况监督和统计上报制度，全面掌握全市各区社会保险经办机构社保基金账户及其存款情况。二是充分利用信息化建设，强化社会保险基金使用管理。会同相关部门，加强对各区社会保险基金管理业务指导和工作督导，加快社会保险基金支出监管平台的建设，充分利用计算机网络系统实现对全市社会保险基金支付情况的实时监控和预警管理。三是加强部门沟通与配合，建立完善的社保基金管理监督机制。完善市区财政、社保、地税部门定期对账制度，研究科学细化社保基金预算编制的具体措施，规范基金预算管理，提高预算执行力；建立财政、人社、地税、社保等部门长效的业务交流沟通机制，落实监督责任，形成合力，不断提高社会保险基金的管理水平。