一、2005年工作总结

　　2005年，在省财政厅党组的关心、重视下，在中国注册会计师协会和政府有关部门的指导、支持下，按照省注协四届二次常务理事会会议确定的工作计划和目标，结合我省注册会计师的实际情况，省注协秘书处狠抓落实、扎实工作，圆满完成了全年的各项工作任务。主要做了以下工作：

　　（一）发挥行业协会自律作用试点工作进展顺利，取得阶段性成果

　　为全面落实中央、省委关于构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的决定和省委、省政府有关领导的指示精神，6月份，省纪委、省政府纠风办决定，在省注册会计师协会、省律师协会、省交通运输协会、省医药协会四个省级行业协会中率先开展发挥行业自律作用的试点，争取半年初见成效，一年成为全省行业协会的示范单位。为扎实推进试点工作，不折不扣地落实好省委的决定，下半年以来，我们积极、主动配合省财政厅开展了一系列工作及活动，为2006年全面完成试点工作任务打下了坚实基础。

　　1、成立机构，落实人员，为试点工作的开展提供组织及人力保障。

　　为切实加强对试点工作的领导，保证各项试点工作的开展，经省财政厅领导批准，成立了广东省注册会计师行业自律试点工作领导小组及办公室，负责对试点工作的领导和组织落实。试点工作领导小组组长由省财政厅党组书记、厅长刘昆同志担任，副组长由省财政厅党组成员、副厅长周高雄，省财政厅党组成员、纪检组长赵军，省注册会计师协会会长熊展瑜3人等成员组成。领导小组下设办公室，办公地点设在省注册会计师协会，由省注协秘书处负责日常工作。

　　2、制定方案、下发通知，上下联动，全面实施各项试点工作。

　　围绕试点工作的要求和目标，省注协秘书处主动组织人力进行广泛的调研，并于8月初以省财政厅名义制定印发了《广东省注册会计师行业自律管理试点工作方案》（粤财会[2005年]28号），提出了我省行业自律管理工作的指导思想和目标要求，制订了包括自律体制、行政监管、自律性管理、人才培养、执业环境、宣传与维权等6大方面、22项的工作内容和工作要求以及完成的时间期限等。接着，以省财政厅名义下发了《关于进一步做好我省注册会计师行业自律管理试点工作的通知》（粤财会[2005]80号）等文件和规定，要求各地级市财政局、市注协、各会计师事务所结合实际，积极参与，上下联动，扎扎实实地落实好各项试点工作，保证全省试点工作任务按时按质完成。

　　3、抓宣传，形共识，为试点工作创造良好的社会氛围。

　　由于试点工作涉及面广点多，政策性强，且时间紧、任务重，试点工作的开展不仅需要各级党政领导、政府各部门、社会各界的支持，更需要全行业上下的共识及主动配合、参与，从而促进各项试点工作的深入。因此，围绕试点工作，省注协秘书处主动借助各种媒体、各种渠道和途径，从试点工作的重要性、现实意义以及行业及协会的地位、作用和贡献等多角度、多层次进行宣传，为试点工作创造一个良好的社会氛围。如：先后在省委主办的《南方》杂志刊物上，策划刊载了题为《会员利益与公众利益并重》的形象宣传和《诚信，“经济警察”的立足之本》等文章，使各级政府部门对注册会计师协会和注册会计师行业有了更清楚、更进一步的了解。及时在协会网站开设试点专栏，利用网站平台广泛宣传试点政策及工作动态，还通过《广东注协简报》专门编发了多期试点工作简报，大大提高了行业上下对试点工作重要性的认识。

　　4、抓热点，突亮点，注重发挥行业协会自律作用试点的轰动效应。

　　结合社会普遍关注行业诚信这个热点问题，10月10日，省注协秘书处配合省纪委、省纠风办、省财政厅在广州成功举办了主题为“发挥行业自律作用，共建诚信和谐广东”的全省注册会计师行业发挥自律作用活动。这次活动得到省委、中注协、省政府有关主管部门领导的高度重视，省委副书记、省纪委书记王华元出席活动并作重要指示，中注协董新钢副秘书长、省财政厅党组书记、刘昆厅长出席并作重要讲话。会上，我们专门组织来自省内不同地区的200多名注册会计师代表进行诚信自律签名，创造性地组织100多名新入行的注册会计师作诚信执业宣誓，通报了年度会计师事务所执业质量检查的情况，并对存在严重违规执业行业的5家会计师事务所和5名注册会计师进行公开谴责，向政府部门、社会各界表明了协会惩治害群之马、维护行业诚信的勇气和信心，在社会、行业内外引起极大的反响，省内各大报刊、电视台、新华网及相关网站等纷纷对本次活动进行了宣传报道，起到了较好的社会效应。

　　（二）协会管理体制、运行机制不断推进，功能作用进一步发挥

　　1、常务理事会运行机制日趋完善，领导、决策作用进一步体现。

　　先后召开两次常务理事会和一次书面表决会议，就涉及行业的重大事项或工作进行审议决策，不断从体制和机制上完善常务理事会的运作，体现并保证常务理事会的领导和决策作用。如：3月份，在中山市召开四届常务理事会二次会议，将2004年度工作总结及2006年工作计划、增补协会顾问，以及秘书处起草拟订的有关执业会员脱产后续教育学时管理、注册会计师注册管理、会计师事务所信息公开、行业惩戒办法（修订稿）等行业自律性管理规范提交全体常务理事审议决策。9月份，在梅州市召开四届常务理事会三次会议，就行业自律试点工作、会员维权事项等进行研讨落实，并讨论制订我省注册会计师转所办法（讨论稿）等行业规范。

　　2、推动专门（专业）委员会运作，注重借助和发挥专家在行业管理中的作用。

　　为推动6个专门（专业）委员会的运作，结合我省行业管理工作实际和需要，省注协先后组织召开专门（专业）委员会会议共计6次，明确各委员会工作的方式方法，研讨行业相关专项工作事项，提出相关工作建议和意见等。包括：3月份，分别召开教育培训、宣传委员会会议，分别就本年度培训和宣传计划以及《审计与评估》的编审和组稿等工作进行研讨。7月份，召开事务所内部治理委员会会议，重点就如何开展会计师事务所内部治理指导工作进行研讨。10月份，先后召开惩戒和维权委员会会议，审议表决给予2005年执业质量检查中存在违规执业问题的会计师事务所和注册会计师的惩戒决定，研讨广州地区70家会计师事务所联名反映的维权问题。11月份，召开专业指导委员会会议，就外商投资企业验资询证、验资报告日期以及审计工作底文字规范等专业问题进行研讨。

　　（三）以开展保持共产党员先进性教育活动和党务公开试点工作为动力，全面加强协会秘书处自身建设

　　按照省财政厅党组和厅直属机关党委的统一安排，省注协秘书处于上半年和下半年先后开展了保持共产党员先进性教育活动和党务公开试点工作。结合本单位的实际情况和工作特点，按照以“活动促工作”的目标，秘书处主动做好活动的计划、布置、组织和安排工作，并灵活多样抓好活动各阶段工作的落实，保证不走过场和形式化，取得实实在在的效果。如在开展保持共产党员先进性教育活动方面，秘书处开展了理论学习、党员互评、群众评议、党员相互谈心、向会员单位征求意见、撰写党性分析材料等一系列活动。在党务公开方面，党支部制订了党务公开实施方案，详细列明了党务工作中需要公开的事项、公开的内容、公开的形式、公开的范围等，以及操作方式、决策机制、监督执行等都作了明确规定，还有健全组织生活制度，落实好“三会一课”，等等。通过保持共产党员先进性教育活动和党务公开试点工作的开展，秘书处全体党员受到了深刻的教育，思想上有很大的触动，认识大大提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，为会员服务的观念得到强化。

　　同时，我们还注重通过制度的不断完善，促进建立保持共产党员先进性教育和党务公开活动成果的长效机制。如：修订了《广东省注册会计协会公文处理暂行办法》，制订出台了《广东省注册会计师协会公章管理规定》、《广东省注册会计师协会秘书处车辆管理规定》等内部规章制度，还草拟了《广东省注册会计师协会秘书处内部财务管理制度》，正在修订完善之中。还加强对各规章制度执行情况的监督，从而基本建立起一套较为全面的协会秘书处内部管理制度。

　　（四）行业自律监管与服务工作不断改进，行业维权工作初见成效

　　1、组织开展2005年会计师事务所执业质量检查。

　　为规范我省注册会计师的执业行为，促进会计师事务所执业质量和职业道德水平的提高，根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度（试行）》、《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》和年度工作安排，7月份，省注协正式组织开展全省部分会计师事务所执业质量检查。检查的对象是2003年1月以后成立的新所、注册会计师人数较少的小规模事务所和受到投诉举报的事务所，根据这一原则，同时考虑到避免与行政监管重复检查，共安排88家会计师事务所作为检查对象，其中：新所52家、约占检查总数的60%，小所32家、约占33%，另3家为受投诉举报所、1家为2004年度受惩戒所。检查工作由省注协负责组织实施，共抽调了88名注册会计师组成26个检查小组，每个组负责检查3至4家会计师事务所。检查的主要内容为执业质量、注册会计师的职业道德遵守情况以及注册会计师有无兼职挂靠等情况。本次检查共抽取了会计师事务所审计报告816份，验资报告639份，平均每家所抽查近17份报告。通过检查，对这些会计师事务所的执业质量状况有了较为全面的了解。主要做法是：

　　（1）及早谋划，精心做好各项检查准备工作。5月份，省注协便着手筹备检查准备工作，搜集、整理全省事务所的情况资料，如是否受到投诉举报、股东之间是否存在较大纠纷等，以便深入地查找事务所存在问题的症结所在，使检查工作更加有的放矢，提高检查成效。接着，于6月27日，向中注协上报了《广东省2005年会计师事务所业务质量检查工作实施方案》，7月1 日，印发了《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》，7月25日，在广州召开检查工作布置暨培训会议，明确了相关检查事项，统一了检查的步骤、方法、内容和操作程序等。

　　（2）密切沟通，积极争取政府相关部门的支持。6月底7月初，先后主动与财政部驻广州专员办、审计署驻广州特派办、证监委广州证监局、省审计厅、省财政厅等政府部门沟通协调，就避免重复检查、检查情况互通、以及涉及事务所资质条件等行政处罚问题事务所的移交等，达成一致意见，取得了有关部门对行业自律监管工作的理解和支持。

　　（3）严格挑选检查人员，把好检查队伍素质关。检查工作成效如何，关键在于检查人员能否胜任检查工作。因此，我们非常重视检查人员的配备工作，精心挑选检查队伍。7月上旬，根据各会计师事务所推荐的116名检查候选人员，最后确定了88名注册会计师担任检查人员，其中75%是具有证券期货相关资格的会计师事务所的注册会计师和我省规模较大的事务所的副主任会计师、部门经理，这些检查人员不仅具有较高的专业水平，而且实践经验丰富和职业道德较好。另外，我们还结合被检查事务所及检查人员的不同情况，对检查人员进行合理分组、统筹搭配，并对检查人员进行必要的培训，力求达到最佳的检查效果。

　　（4）省市注协步调一致，开展检查实行“三统一”制度。如广州、深圳、佛山、东莞等部分有条件有力量的市注协，允许其在检查方案经省注协批准的前提下开展本市执业质量检查工作，同时要求各市检查工作除严格遵守中注协《会计师事务所执业质量检查制度》等规定外，要求做到：统一检查内容、统一检查标准、统一处罚尺度，确保省市步调一致，上下工作不走样。

　　10月17日，省注协召开惩戒委员会会议，对本次检查发现存在较大问题的会计师事务所及注册会计师是否给予行业惩戒，进行了认真、充分的讨论与审议。经到会委员无记名投票表决，决定对23家会计师事务所、64名注册会计师给予行业惩戒，其中：对5家会计师事务所和5名注册会计师给予社会公开谴责，对10家会计师事务所和27名注册会计师给予行业内通报批评，对8家会计师事务所和32名注册会计师分别给予谈话提醒、书面批评、强制培训等行业惩戒。另外，6家会计师事务所因存在严重违规执业行为、事务所设立条件不足等问题移交省财政厅作进一步查处。

　　2、积极开展行业维权，保护行业合法权益。

　　7月份，广州市国资委出台了《关于规范广州市人民政府国有资产监督管理委员会监督企业经济鉴证事项委托办理的规定》（穗国资[2005]24号、下称24号文）。24号文颁布后，在业内引起了强烈的反响，广州市70家会计师事务所联名向广州市国资委、省注协和市注协书面反映意见，认为该文违反了《注册会计师法》等法律法规，侵犯了注册会计师依法执业的权益。为此，我们马上组织人员了解事件的来龙去脉、收集会员的意见，接着分别向维权委员会、常务理事会汇报有关情况，研讨对策。11月份，以粤注协函[2005]109 号向广州市国资委发出了《关于对穗国资[2005]24号文件意见的函》，就该文件的合法性提出意见，建议其对24号文中不符合法律、法规的条款进行修改并暂停执行24号文。广州注协已明确表态不再配合国资委对事务所的资格报备工作，广州市国资委也准备在2006年对24号文与法律、法规不相符的条款进行修改，该维权事项取得了阶段性的成效。由于我们工作积极主动，反应灵敏，得到了会员的普遍支持和肯定，也增强了我们开展维权工作、维护行业利益的信心和勇气。

　　3、配合做好中注协有关准则的意见收集和反馈工作，及时、主动为会员提供专业指导和咨询等服务。

　　（1）先后就中注协起草、制订和修订的《独立审计具体准则第1号——会计报表审计的目标和一般原则（征求意见稿）》、《会计师事务所质量控制准则第X号——业务质量控制（征求意见稿）》等10余项独立审计准则，分别采取布置市注协收集汇总、直接组织会计师事务所征求意见、征求专业指导委员会委员意见或召开研讨会等形式和方式，归纳并形成书面意见反馈中注协，较好地配合了中注协准则制订修改工作的开展，有效地促进了行业专业标准工作建设。

　　（2）针对部分会计师事务所和注册会计师存在着对外商投资企业验资询证等执行规范理解和执行不一致的问题，经征询专业指导委员会委员意见，11月份，制发了《关于重申注册会计师执行外商投资企业验资询证有关问题的通知》，对注册会计师执行外商投资企业验资询证以及验资报告的日期等作了统一规范。就部分会计师事务所使用英文编写审计工作底稿问题，经征询专业指导委员会委员意见，于12月份向中注协上报《关于明确审计工作底稿必须使用中文编写的函》，建议给予规范。为更有效地指导事务所加强内部治理，经征询专门委员会意见，设计了调查问卷了解、收集有关事务所内部治理现状及业界意见，形成调查报告，提出相应对策和建议。

　　对会员反映对有关会计师事务所内部纠纷、执业质量、职业道德等的投诉举报案件，我们都主动给予调解或针对不同问题、区别情况组织调查或转交市注协核实，尽量在行业内通过协会的力量化解矛盾，消除误解，纠正错误。全年共受理、处理投诉举报案件15宗。对会员来电或上门咨询有关业务事项的，我们都热心、耐心做好解答工作，尽可能提供最好的服务。

　　（五）会员管理基础工作日渐扎实，工作效率、工作质量和服务水平明显提高

　　1、规范和加强注册会计师注册等工作。

　　（1）依法做好注册会计师注册工作。为贯彻执行好财政部《注册会计师注册办法》的规定，我们立即起草拟定了《广东省注册会计师协会注册会计师注册管理规定》，对注册会计师注册条件、应提交的材料、准予注册的期限、不予注册的情形以及注册流程和告知制度等进行了明确和规范，特别是将以前半年受理一次注册的做法改为随时申请随时受理，体现了依法办事、便民高效、公开透明和责权统一的原则，受到了广大会员的欢迎。该《规定》经3月份常务理事会审议通过后，正式下发全省各会计师事务所和地级市注协执行。新《规定》实施以来，经审查，全年共批准了符合条件的495名申请人担任注册会计师。

　　（2）做好会计师事务所设立会审等工作。根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》和中注协的有关规定，为配合省财政厅做好会计师事务所设立审批工作，7月份，我们制订下发了《关于做好拟设立会计师事务所合伙人或股东相关证明等工作的通知》，对协会为担任拟设立事务所的合伙人或股东办理出具从事注册会计师业务证明有关事项作出规范，从而确保了担任新批事务所的股东（合伙人）符合规定的资质，得到了会员和财政部门的肯定。2005年，共为95名符合条件的注册会计师办理出具了从事审计业务的证明。此外，全年对省财政厅转来的36件会计师事务所设立申请材料进行会审，除严格依法依规审查外，还敢于从维护行业利益和长远发展的角度提出有针对性、合理性的会签意见，协助行政主管部门把好行业入门关。

　　（3）做好注册会计师转所等工作。及时为580多名注册会计师办理了注册关系转移手续，有效地促进了行业人才的合理流动。结合近年来转所工作中存在的一些现象和问题，为进一步加强对转所工作的管理，规范操作，秘书处草拟了《广东省注册会计师协会注册会计师转所管理暂行办法》（征求意见稿），已分别印发各市注协并征求常务理事会的意见，计划2006年一季度提交理事会审议表决。

　　2、发布全省事务所相关信息及业务收入排名。

　　由行业协会向社会发布事务所信息是加强行业自律管理、提高行业社会公信力的一个新尝试，是推进全省注册会计师行业诚信建设的一项重要举措。因此，我们把会计师事务所信息公开工作列为今年的一项重点来抓好、落实好。为做好信息发布工作，确保公开信息的准确性，借鉴中注协“年度全国会计师事务所百家信息”的做法，秘书处组织人力收集、整理、核对了全省事务所的相关信息资料，于7月28日以文件和通过互联网等媒体将2004年度全省会计师事务所相关信息资料向政府相关部门、企业和社会公众公开进行披露，顺利完成全省会计师事务所信息发布工作。此次公开信息以2004年度会计师事务所业务收入为主排序，同时辅以会计师事务所的成立时间、注册会计师人数、年龄和学历结构等信息。与全国同行相比，我省在事务所信息披露的内容上有所增加，更有利于社会公众对会计师事务所基本情况的全面了解。全省会计师事务所相关信息公开发布以后，引起社会各界的普遍关注，得到了政府、企业和相关利益人的充分肯定和较高评价。

　　我省会计师事务所信息披露工作更得到省财政厅领导的充分肯定。8月1日，省财政厅党组成员、副厅长李朝明同志在审阅了省注协呈报的《关于发布2004年度广东省会计师事务所相关信息的通知》（粤注协[2005]67号）文件后批示：“很好。注协的自律和服务工作在很多方面都可以开展和提升，领域广泛、空间很大、大有可为。信息的披露就是一个重要方面。”

　　3、认真开展2004年度注册会计师年检工作。

　　1月份，省注协下发了《关于做好注册会计师年检工作的通知》，明确了年检对象、年检内容、报送材料、时间按排等，要求各会计师事务所如实上报年检材料。此次年检涵盖了我省（不含深圳市）325家会计师事务所的3743名执业注册会计师，实际参加年检的注册会计师3703人，经审核，3686人通过2004年度注册会计师年检，17人因没有参加后续教育、事务所内部矛盾等原因未通过年检。另有40名注册会计师未参加年检。7月份，将年检工作的组织、开展情况及年检结果等形成《关于上报广东省注册会计师协会2004年度注册会计师年检情况的报告》，上报中注协。

　　4、完善会员诚信档案及基础信息数据管理工作。

　　按照《中国注册会计师协会会员诚信档案管理暂行办法》的要求，我们全面完成了自1998年至2005年以来受到相关行政部门处罚及行业惩戒的会计师事务所及注册会计师的诚信数据的录入工作，初步建立起我省行业的诚信信用管理系统，在行业的社会监督方面取得突破。截止2005年12月，诚信档案共收录受警示事务所33家、注册会计师85人，受提示事务所8家、注册会计师13人。同时，注重做好会员基础数据信息、基础文件的管理，加强对会员数据资料的收集、整理、核对工作，及时更新注册管理系统的信息数据，定期更新网站上的会员信息，在保证数据资料准确性及时效性的前提下，不断满足公众对会员基础信息的需求，为进一步强化会员管理打下良好基础。

　　5、认真办理全科合格人员申请非执业会员工作。

　　对注册会计师考试全科合格、执业注册会计师申请转为非执业会员的人员，按规定的程序和要求办理入会手续，全年批准318人加入中国注册会计师协会，成为非执业会员，另外为70多名非执业会员办理了转入或转出本会的手续，并及时完成非执业会员数据资料的录入工作，逐步完善我省非执业会员信息资料。

　　（六）注册会计师考试组织管理工作不断创新，工作任务圆满完成

　　1、积极贯彻落实行业人才培养“三十条”。

　　一是立足本省行业实际，提出具体的贯彻意见，向全省会计师事务所，各市注协转发《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》，要求组织学习，加强宣传引导，深刻领会文件精神，形成“重视人才、尊重人才、爱惜人才”的共识，加大人才培养的工作力度，发挥协会、会计师事务所自身在人才培养的基础作用。二是配合做好中注协选拔行业后备培养人才，组织全省注册会计师参加第一次“行业英语及综合能力测试”考试报名，在作好宣传的同时认真安装、测试英语考试报名系统，实施网上报名和现场确认，还根据中注协的要求，为方便考生报名，延长报名确认时间。全省共有49名注册会计师报名参加考试，8名注册会计师顺利通过考试，进入面试。

　　2005年，承接了中注协“注册会计师执业能力分析”课题准备阶段的部分调研任务，选出10名代表不同性别、不同执业年龄、不同任职职别的注册会计师参与中注协的调研工作。

　　2、成功组织2005年度注册会计师考试工作。

　　以广州考点为试点，实行网络预报名、现场确认的报名方式，并取得成功。继续在其他地市考点推广使用注册会计师考试IC卡报名系统，做好考试管理软件的更新、升级与调试，完成省级历年考试数据库的数据转换，提高了报名工作的效率。加强对各考点考试考务人员的培训指导，明确考试实施过程中的注意事项和重点，确保万无一失。积极为考生服务，改进注册会计师考试用书发放流程，首次实现考试用书在报名期间同步发售，不仅大大增加了考试用书的发行量，为考生复习应考争取了大量时间，也有效打击了盗版书市场。报名结束后对考试数据库进行汇总检查，并对各考点的考生信息进行随机抽取核对，完成2005年度考试数据信息盘上报。考试试卷采取委托武警直接送达各市考点的方式，既保证了试卷安全也大大方便各市考办的工作。考试结束后，及时做好考试试卷的接收、发放、回收运送工作。

　　2005年，我省的注册会计师全国统一考试各项组织工作圆满完成，取得了较好的成绩。全省（含深圳市）报名人数达51208人、共114409科次，与去年基本持平，居全国第一；境外考生报名39人、142科次。我省五科综合合格率为12.69%，其中：会计合格率为8.8%、审计为10.66%、财务管理13.38%、经济法12.92%、税法17.53%，除经济法外，其他各科的合格率均略低于全国平均水平。深圳市一位考生取得一次性通过五科合格的好成绩。

　　3、完成注册会计师考试后续等工作。

　　受理783人共962科次2004年度考试成绩核查申请及批复；分三批受理上报46人成绩复核。办理注册会计师考试合格考生的单科换全科合格证工作，经逐个审查并报全国考办审核，共办理737人的全科合格证；其中，计算机自动赋号463人、人工直接受理274人，512人领取了证书。为21名考生补办了全科合格证。另外，办理21名考生2005年度免试相关考试科目的申请，经中注协审核批准，17人获得免试相关科目资格。

　　（七）行业后续教育培训手段不断拓宽，培训方式方法更加多样

　　2005年，全省培训注册会计师约达6000人次。包括：省注协自行举办培训班7期（含2期上岗班、1期所长班），培训注册会计师1，152人次；组织远程教育培训班5期，培训注册会计师649人次；委托厦门国家会计学院举办主任会计师培训班1期，培训注册会计师139人次；选派参加中注协在北京、上海、厦门国家会计学院举办的各类培训班共100名注册会计师。授权市注协、会计师事务所组织的后续教育培训约3700人次。另外，成功组织国（境）外培训考察4期，考察团员共计59人。据不完全调查统计及反馈情况看，会员对省注协今年的培训课程满意程度从几年前的60%-70%，提高到目前的90%左右，学员对各类培训班的总体评价较好。

　　1、做好全年培训工作的规划与统筹工作。

　　为提高后续教育培训效果，增强培训的指导性，结合注册会计师业务特点、年度培训重点等，秘书处首先拟订了全年培训工作方案，列出年度培训班次、培训内容、培训方式、及师资安排等。之后，在网上广泛征求会员意见、召开教育培训委员会征求专家意见，在充分修改、补充和酝酿后，制定下发了年度后续教育培训计划，实施全年的行业后续教育培训工作。

　　2、加强后续教育制度建设和培训班管理。

　　（1）制定《广东省注册会计师协会注册会计师脱产学时折算办法》。5月份，经常务理事会审议通过，省注协下发了该《办法》，对注册会计师后续教育的形式、学时折算以及省、市注协、会计师事务所分层次培训工作的分工与监督等操作进行了重新明确，并鼓励学员积极参与行业各项活动，如研讨会、调研活动、参与培训班的授课、参与协会的业务检查、写文章、发表论文等，从制度上加强注册会计师后续教育学习管理，进一步规范行业的后续教育培训工作。

　　（2）加强培训班课间管理，提高培训质量。针对个别注册会计师存在着应付式培训，学习不够自觉、主动的现象，8月份，我们启用了自行开发的“注册会计师后续教育培训管理系统”，利用现代化信息处理手段，对注册会计师的培训从报名、考勤管理、学时统计等进行细化和规范，实行系统化管理，课堂纪律明显改善。同时，对自办的每期培训班我们都发放《教学质量评估表》，听取、征求学员对组织工作、课题安排、老师的授课能力、日常生活等方面的意见，便于及时了解学员的需求，适时调整培训的方向。

　　3、启动远程视频同步教育，拓宽培训手段。

　　按照中注协推行远程视频同步教育的要求，经多方考察、对比和筹划，我们最后确定在省财经职业学院建立了我省注册会计师行业的远程视频教室，6月22日正式开通并同步直播了中注协第五期远程培训班。远程视频教室的建立，为我省的注册会计师后续教育提供了多一种的培训手段。今年共组织了五期远程教育培训班。同时，还以粤注协函[2005]5 号转发了《中国注册会计师协会关于远程教育培训工作有关事项的通知》，要求执业会员根据工作的需要收看中注协的远程视频异步教育，作为非脱产后续教育培训。

　　4、组织国（境）外考察培训，密切同行交流。

　　先后成功组织国（境）外考察培训班四期，包括：8月份，组织省注协秘书处员工及省财政厅相关处室的公务员到香港会计师公会考察学习，实地、系统地了解香港会计师公会的内部运作、管理模式及行业管理经验；10月下旬，组织行业代表团赴南非考察学习，先后与当地同行进行了深入的业务探讨与交流；11月上旬，组团赴台湾地区考察，与台湾地区注册会计师进行了广泛地接触和交流。12月上旬，组织行业代表团赴南美考察学习，先后与巴西、阿根廷的同行进行了业务交流。

　　另外，9月份，先后接待越南代表团成员一行30人、日本东京分会一行4人的来访，双方就注册会计师行业管理体制及运作模式、协会及行业的情况和业务、今后的交流与合作等进行了座谈交流，就两地行业间的交流与合作等达成一些共同意向和共识。

　　（八）信息与宣传工作不断加强，窗口作用和效应更加明显突出

　　一年来，围绕学习宣传中注协“四代会”精神，我们继续把《审计与评估》会刊、行业网站作为宣传行业的阵地和窗口，充分发挥其面向社会、服务会员的功能作用，积极宣传我省注册会计师行业的职业特点和建设成果，取得较好的工作成效。

　　1、大张旗鼓，认真学习、宣传中注协“四代会”精神。

　　中注协“四代会”提出了未来五年注册会计师事业的指导思想和奋斗目标，为新形势下行业的建设与发展指明了方向，明确了任务。为此，我们把学习和宣传“四代会”精神作为突出工作来抓，在行业内大张旗鼓地组织了一系列学习和宣传活动，统一了广大会员的思想，振奋了行业士气。一是组织好协会层面的学习传达。“四代会” 闭幕后，我们首先将会议精神在秘书处班子间传达学习，接着，召开员工大会组织全体员工进行传达学习，领会精神实质。3月份，及时将“四代会”精神在常务理事会上向各位常务理事进行传达。二是组织布置全行业开展学习。及时将中注协“四代会”有关文件、学习通知等转发各市注协、会计师事务所，提出具体的学习宣传意见和要求，推动地方注协和广大会员学习贯彻“四代会”精神。三是开展形式多样的学习宣传活动。及时将“四代会”精神通过协会网站、《审计与评估》刊物、简报等进行转载印发，各社会各界通报、宣传“四代会”精神；在广州专门召开一次座谈会，组织部分市注协负责人和广州地区部分事务代表进行学习讨论。

　　2、积极组稿，把会刊办成会员热爱的园地。

　　为提高协会会刊《审计与评估》的办刊质量，今年年初开始，我们与各高校专家学者约稿，通过增加高质量的理论性探讨文章来提高办刊质量。自本年第二期开始，每期均有我省各高校的学者文章发表。同时，严把来稿的审核关，尽量选用质量高、会员比较关注题材的文章刊登，使会刊办得更有行业特色，促进了业内外、会员之间的交流与沟通。2005年，共出版《审计与评估》四期，发表文章104篇，其中：专业性文章52篇，相关会议文献7篇，反映行业工作动态、会员风貌的信息34条。为了活跃版面，配合期刊内容也适当地选用了摄影作品以及诗歌、散文、手记、杂读及转载、专载等文章，使期刊增强了可读性和趣味性。每期刊物共48版，每版约1700字，总共约31.7万字，平均每期7.9万字。

　　3、展示风貌，办活办好协会网站。

　　（1）针对协会网站一年运行的情况和发现的问题，我们组织人力对协会网站内容、风格和功能等进行全面的修改和完善，7月份完成并启用。改版后的协会网站“服务会员，展现行业风貌”的主旨更加突出明显，更具行业特色，访问量明显提高，得到会员及社会各界的普遍好评。据统计，改版后的平均每月访问量达11，483人，最大单日点击量达25，234次，大大高于改版前的访问量。

　　（2）及时更新信息，结合热点设计专题拦目，办活办好协会网站。针对行业的最新动态，有针对性地搜集行业相关信息充实网站内容，及时更新网站信息。至12月底，共发布信息1438条，同比增长302.9%，基本做到每日对网站信息进行更新，最新法规及时上网，行业信息、动态及时发布。8月-9月注册会计师考试期间，专门设计了2005年注册会计师考试专题，收集大量考试问题解答、考试信息等资料，满足考生复习需要。配合省纪委、省纠风办发挥行业自律作用活动的开展，设计了发挥注册会计师行业自律作用专题栏目，收集有关发挥注册会计师行业自律建设工作动态、相关文件、专题活动内容及相关媒体的新闻，以宣传“发挥注册会计师行业自律作用”的工作。这些措施，不仅有效地提高了网站的功能作用，也大大增强了行业的宣传效果。

　　4、夯实基础，扎实推进信息化建设。

　　9月份，专门针对后续教育管理工作的教育培训信息管理模块投入使用，提高了后续教育的管理水平与质量。2005年下半年开始，为便于协会秘书处各部门及时掌握会员信息，建立协会秘书处各部门间信息共享机制，提高协会秘书处管理水平和管理手段，我们着手研究开发“协会秘书处信息查询管理共享系统”，至12月份，该系统整体模块开发工作初步完成，系统具有会员管理、会员信息查询、后续教育管理、会员信息整理及协会内部管理等多项功能。

　　5、层层发动，抓好行业“诚信杯”乒乓球选拔赛。

　　为配合中注协10月份在江苏举办的全国注册会计师行业“诚信杯”乒乓球比赛，活跃行业气氛，增强广大会员体质，省注协秘书处于7月下旬组织了全省选拔比赛。全省21个市注协共选派出56名男女选手参加选拔，经过一天的激烈拼搏、争夺，决出了男女组前三名（第三名为两名选手并列），代表我省参加中注协全国“诚信杯”比赛。在参加中注协10月27-29日在江苏举办的比赛中，我省选手不仅赛出了水平，赛出了风格，选手颜艳还夺得全国“诚信杯”女子单打第1名，女子团体也夺得全国“诚信杯”团体第4名的好成绩，得到中注协的嘉奖。

　　（九）行业财务决算工作如期完成，财务监督工作进一步加强

　　1、做好2004年度全省会计师事务所会计报表决算汇总工作。

　　1月份，下发了《关于编制2004年度行业会计报表汇总工作的通知》，对年度行业财务报表布置做了具体的布署。组织对市注协财务人员进行新财务软件培训，并在协会网站发布新软件操作说明及软件故障技术解决办法，保证了年度财务统计软件和会计决算报表汇总顺利进行。2004年，全省共有375家会计师事务所参加会计报表财决算汇总，其中：有限责任形式事务所213家、合伙制形式事务所有162家。根据汇总报表显示，全省会计师事务所从业人员14398人，执业注会计师4784人；业务收入达17.33亿元、比上年增长率16.41%，约占全国总收入的11.21%、排名第三。

　　2、做好2005年会费收缴工作。

　　按规定，足额上缴中注协团体会费。全年会费在优先保障行业各项建设重点、满足省注协日常工作开支的前提下，做到年会费支出略有节余。主动协调个别市注协会费催缴工作，基本解决了历年欠缴会费问题。

　　3、指导、监督市注协财务工作。

　　2005年起，《民间非营利组织会计制度》正式实施执行，为指导市注协做好新旧会计制度的衔接工作，我们组织了广州、深圳、佛山、珠海等部分市级注协财务人员到厦门国家会计学院进行新制度培训，尽快熟悉使用新制度。我们还制作了新旧会计科目转换明细软盘，指导市注协尽快做好新旧会计科目的转换及新帐开帐工作。另外，对个别市注协2004年度行业财务决算汇总结果异常的情况进行跟踪、了解，进一步加强对市注协财务工作的监督。

　　（十）省资产评估协会顺利分设，各项工作平稳过渡

　　根据财政部关于资产评估协会单独分设的工作部署和要求，我们积极、稳妥地做好我省资产评估协会的单独分设工作，就分设的原则、人员安排、工作交接、财产移交等拟订了具体的操作方案，签报厅党组同意后组织实施，4月底各项工作交接完成，5月份起，省资产评估协会正式单独运作。分设后的省资产评估协会工作不断、秩序不乱，各项工作平稳过渡。我省资产评估协会分设工作的顺利完成，得到了包括财政部、中评协、省财政厅领导的充分肯定和广大员工的普遍认可。我们着重做法以下三方面工作：

　　1、做好思想工作，合理选择推荐人员。

　　一是严格推荐人选的原则和依据，包括：采取民主协商、支委集体讨论；兼顾两个协会人力资源分布和工作需要；熟悉评估业务的同志优先考虑推荐到评协工作。二是严格人员名单的产生过程，主动做好员工的思想工作。在召开支委会前，协会秘书处班子多次进行沟通，在员工大会上也反复进行动员，并与有关同志也进行了谈心交流，消除顾虑、稳定情绪。

　　2、完善工作交接，保证资料清楚、完整、准确。

　　人员确定后，我们及时组织、落实涉及工作交接的部门及人员认真、抓紧做好有关工作的交接，将近年来需要移交的有关省资产评估协会的资料、文件、证件等列明清单，该移交和能移交的尽可能一次性移交，逐项办理交接手续，不留尾巴。

　　3、搞好财产交接，做到实物、帐目一清二楚。

　　由于合并后的省资产评估协会一直仍保持独立帐户、单独财产登记，大大减轻了这一次分家的工作和压力，而且财产分配中双方的负责人也体现了极高的气度和包容，财产分配处理恰当，财产交接帐目、实物一清二楚。

　　此外，考虑到省资产评估协会刚刚分设，且个别岗位的人员仍未马上到位的实际情况和困难，协会秘书处还继续兼顾、协助、承担了分设后省资产评估协会的个别内部事务，体现了应有的集体精神和大局观念。

　　一年来，虽然我们做了很多的工作，也取得不少工作成效，但我们也清醒地认识到，与市场经济发展的要求相比，无论是在协会工作还是行业建设方面，我们在某些方面还不尽人意，许多问题急需我们加以突破、解决，特别是我省执业机构的规模仍总体偏小，执业质量有待进一步提高，行业秩序有待进一步规范，秘书处工作人员的服务能力尚需不断改善等等，这些，都需要我们在今后的工作中认真地加以研究、解决。

　　二、2006年工作重点

　　2006年，省注协将继续按照中注协“四代会”确定的行业五年发展目标要求，坚持以行业诚信建设为主线，紧紧围绕发挥行业协会自律作用试点工作，推进行业自律体制建设，引导事务所完善内部治理机制，大力开展“两则”培训和行业宣传工作，创新工作机制，拓宽管理和服务手段，推却协会和行业建设上一新台阶。2006年工作重点是：

　　（一）全面完成发挥行业协会自律作用试点工作任务

　　组织对现行行业规章的清理、修订和完善工作，建立健全我省注册会计师行业管理规章制度。组织好2006年新批注册会计师诚信执业宣誓，推动试点工作的深入开展。认真做好试点工作的检查验收工作，配合省纪委、省府纠风办和省财政厅召开全省注册会计师行业发挥自律作用试点经验交流会。

　　（二）继续推进我省注册会计师行业自律管理体制建设

　　按期召开四届理事会和常务理事会议，强化理事会和常务理事会的决策功能。研究委员薪酬支付办法，继续推进各专门（专业）委员会运作，进一步发挥委员会的功能作用。加强秘书处的作风建设和制度建设，加快人事制度改革，落实定岗定责。

　　（三）着力引导会计师事务所完善内部治理机制

　　加强正面引导，继续宣传和推动章程、协议范本的贯彻实施，指导事务所完善章程、合伙人协议和内部管理制度。将事务所内部治理结构和机制的完善与事务所综合评价工作结合起来，研究建立事务所综合评价指标体系，加强对事务所内部治理完善的外部约束。将章程和协议的完善程度与2006年度事务所执业质量检查结合起来，监督指导事务所提高内部治理水平。

　　（四）大力开展“两则”的学习培训贯彻落实工作

　　配合财政部、中注协一系列新会计准则、新审计准则的发布实施，制定切实可行的培训方案，全面组织好会员学习培训工作，提高执业人员理解和运用审计准则的能力。将新准则的执行与执业质量检查、人才培训、注册管理等工作有机结合起来，提高新准则的培训和实施效果。继续完善分层次培训体系，加强指导监督，并提供必要的支持。

　　（五）积极开展行业宣传、沟通与维权工作

　　围绕发挥行业协会自律作用试点等热点工作，多形式、多层面、有计划地组织开展一系列宣传活动，提升注册会计师行业的正面形象，展示行业的风采。继续跟踪行业维权事项，主动协调有关政府部门，推动执业环境的改善。加强行业对外交往工作，密切与境外同行组织的国际交流与合作，积极拓展行业发展的国际空间。

　　（六）继续做好会员日常管理与服务、注册会计师考试、执业质量检查、行业信息化建设及行业财务决算等工作

　　（七）努力做好配合中注协、省财政厅交办的各项工作