为全面落实审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，指导审计机关和审计人员开展效益审计工作，襄樊市审计局组织起草了《效益审计操作指南》（以下简称指南），并于日前提交全市审计机关试行。

　　该指南在借鉴国外效益审计先进做法的基础上，立足总结国内开展效益审计的成功经验，以条款的方式，就目前审计人员从事效益审计具体业务提供指导。全指南共3万多字，由总则、审计程序、审计评价标准、审计证据收集和分析方法、审计内容、审计报告、后续跟踪检查七部分构成。其中，总则部分阐明了指南制定的目的、依据、性质、约束力及结构；审计程序部分将效益审计划分为计划立项、审计准备、审计证据的收集和评价、效益审计报告和后续跟踪检查五个步骤；审计评价标准部分，阐述了效益审计评价标准所具有的特征、评价标准的来源、确定评价标准的方法以及评价应遵循的原则等；审计证据收集和分析方法部分，重点列举出收集审计证据常用的20种定量和定性分析方法；审计内容部分，就现阶段开展效益审计的内容进行了明确，分为预算资金、专项资金、政府投资的公共项目以及政府部门（非盈利组织）效益审计四个方面，每一方面包涵具体审计目标、审计内容和一般审计方法三个层次，具有很强的操作性；审计报告部分指明了报告的编写要求、包含的内容、上报范围及报告的利用等；后续跟踪检查部分明确提出对效益审计质量和效果进行检查，对审计建议采纳情况进行跟踪督促。