郝志远提出创新人才培养机制 打造一流的审计质量
在3月3日召开的2006年全省审计工作会议上,山西省审计厅厅长郝志远提出:要积极推进人事制度改革,进一步加强审计机关自身建设,强力推进审计信息化建设,全面推行审计质量控制办法,下大工夫提高审计质量,完善廉政体系,建设学习型机关,培养学习型审计人员。
郝志远说,今年起《公务员法》将正式施行,全省各级审计机关要通过深入学习和贯彻《公务员法》,切实加强审计队伍建设,加强人才的培养、管理和使用,在国家法律和政策许可的范围内,推进干部人事制度改革,积极疏通干部交流使用的渠道,建立一种有利于调动广大审计人员积极性、有利于人才脱颖而出的人事管理制度,营造一种有利于人才成长和事业发展的充满活力的机制和环境。各级审计机关要在积极争取有关方面重视和支持的同时,从实际出发,用改革的思路,整合审计资源,依法聘用社会审计人员,建立多种形式的审计人才储备、使用机制,通过多种方式,有效地解决审计任务重与人员不足这一长期困扰审计机关的问题,保证审计机关职能的充分发挥。
加强对审计人员的教育培训。根据工作需要和各类人员的具体情况,坚持区别对待,方式多样,学用一致,注重实效的原则。采取派出去与请进来、集中培训与自学等多种方式,既要规定统一的培训目标,又要鼓励干部职工根据自身特点选修适当专业,要引导广大审计人员牢固树立靠学习实现个人进步,靠学习提高工作水平,靠知识增强竞争能力,不学习就没有出路、就会被淘汰的理念,创建学习型机关,培养学习型审计人员。
郝志远指出,审计信息化建设是解决审计人员少、审计任务重这一突出问题的根本手段,也是提高审计质量,增强审计效果的重要措施。审计的根本出路在于信息化。如果审计信息化建设长期落后于被审计单位,就会出现进不了被审计单位的门,打不开被审计单位账的被动局面。要坚持从实际出发,量力而行,适度超前的原则,加强审计信息化建设基础设施的建设。要在继续推广审计现场实施软件应用的同时,尽快启动审计管理系统软件的应用。省市两级审计机关要强化服务意识,加强技术指导,统筹规划信息化建设,避免重复建设和损失浪费。要大力加强计算机技术培训,把普及型学习、骨干培训与高级人才的培养有机结合起来,切实提高广大审计人员运用计算机开展审计工作的能力。要把计算机应用的能力和技术作为审计机关考核使用干部的重要条件。努力造就一支既懂审计,又能熟练运用计算机审计技术,适应审计工作需要的复合型审计干部队伍。
审计质量是审计工作的生命,只有坚持依法审计,全面履行审计职责,才能有效地规范审计行为,防范审计风险,顺利完成审计任务,实现审计目标。在审计工作中必须坚持以事实为依据,以法律为准绳,善于从实际出发,客观公正地认识和处理问题。
进一步加强审计质量控制。按照审计署要求,今年要全面贯彻执行审计署发布的《审计机关审计项目质量控制办法》,进一步规范审计工作程序,实现对审计质量的全程控制。努力改进审计计划管理,切实增强审计计划的科学性,坚持在调查研究、充分论证的基础上科学编制项目计划。对计划执行过程要及时了解,掌握进度,加强督促检查和总结考评。强化审前准备工作,增强审计方案的可操作性。提高审计报告的质量。提高适用法律法规的准确性。建立健全审计业务会议制度,加强审计复核工作,坚持实行审计组长、审计组所在部门、法制机构、审计机关分管领导、审计机关主要负责人分级复核制度,坚持审计机关集体研究决定审计项目重大问题的制度,从机制和制度上保证审计项目重点突出,事实准确,处理得当,程序合法。
加强对市县审计机关工作的指导。积极帮助基层审计机关解决工作中的各种困难,科学整合审计资源,提高审计质量和工作水平,优化审计成果的运用。
大力加强廉政建设。各级审计机关对审计人员要严格要求,严格管理,严格纪律。认真贯彻执行中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照省委、省政府、省纪委的工作部署,加快构建审计机关廉政体系。以各种行之有效的方式加强对干部的教育,加强制度建设,强化对审计过程的监督制约。
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