一是坚持在保增长中发挥好调控作用，推进发展财政建设。灵活运用财政政策，优化财力配置，增加有效投入；加大对工业发展、自主创新、基础设施建设等方面的投入力度；支持企业自主创新，发展高新技术企业，培育大企业大集团，拓宽投资融资渠道。

　　二是强化在调结构中发挥好引导作用，推进阳光财政建设。将更多的财力投向转变经济发展方式上来，树立过紧日子的思想，量力而行，量入为出，集中财力办大事、解难事；规范预算编制、执行和监督行为，坚持优先保障政府运转和惠民惠农资金的发放，公平部门预算分配；继续推动国库集中支付、“乡财区管乡”用等改革工作，提高财政资金使用效益。

　　三是竭力在惠民生上发挥好主力作用，推进民生财政建设。进一步优化财政支出结构，把资金的重点放在保障和改善民生上；进一步完善以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等为主要内容的社会保险体系建设和以最低生活保障、五保户供养、特困户生活医疗及慈善救助等为主要内容的救助体系建设。

　　四是全力在促和谐上发挥好保障作用，推进公共财政建设。建立健全维护社会稳定的资金保障机制，及时解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题；增加对公共服务领域的投入，努力构建制度完善、管理规范、结构合理、体系健全的公共服务投入新机制，使公共财政的阳光更多地惠及广大群众。