第二节 建设项目施工招投标与合同价款的确定
1 招标标底的编制与审查
1.1 标底是指招标人，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
1.2 标底价格编制的原则
（1）国家、地方、行业规定，要素市场价格确定的工程量编制标底。
（2）类别计价。（3）反映市场。（4）成本控制。（5）打足费用（6）一工一标。（7）密封标底。
1.3 标底的编制程序
（1）确定标底的编制单位。 （2）收集编制资料。
（3）参加交底会及现场勘察； （4）编制标底。
（5）审核标底价格。
1.4 标底文件的主要内容
（1）标底的综合编制说明；
（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；
（3）主要人工、材料、机械设备用量表； （4）标底附件；
（5）标底价格编制的有关表格。
1.5 标底价格的编制方法
1.5.1 以定额计价法编制标底
（1）单位估价法。在工程概预算定额基础上，综合考虑工期、质量、差价因素、自然地理条件和招标工程范围等因素。
（2）实物量法。先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况给予具体确定。
1.5.2 以工程量清单计价法编制标底，划分为三种形式：
1）工料单价；
2）完全费用单价；
3）综合单价法。
1.6 标底的审查的内容
（1）标底计价依据； 是否对
（2）标底价格组成内容； 是否全
（3）标底价格相关费用 是否正确
1.7 标底的审查方法
主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查，法、筛选法、应用手册审查法等。
1.8 标底的审定时间投标后，开标前，一般结构7天以内，复杂工程14天以内。
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1 招标标底的编制与审查
1.1 标底是指招标人，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
1.2 标底价格编制的原则
（1）国家、地方、行业规定，要素市场价格确定的工程量编制标底。
（2）类别计价。（3）反映市场。（4）成本控制。（5）打足费用（6）一工一标。（7）密封标底。
1.3 标底的编制程序
（1）确定标底的编制单位。 （2）收集编制资料。
（3）参加交底会及现场勘察； （4）编制标底。
（5）审核标底价格。
1.4 标底文件的主要内容
（1）标底的综合编制说明；
（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；
（3）主要人工、材料、机械设备用量表； （4）标底附件；
（5）标底价格编制的有关表格。
1.5 标底价格的编制方法
1.5.1 以定额计价法编制标底
（1）单位估价法。在工程概预算定额基础上，综合考虑工期、质量、差价因素、自然地理条件和招标工程范围等因素。
（2）实物量法。先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况给予具体确定。
1.5.2 以工程量清单计价法编制标底，划分为三种形式：
1）工料单价；
2）完全费用单价；
3）综合单价法。
1.6 标底的审查的内容
（1）标底计价依据； 是否对
（2）标底价格组成内容； 是否全
（3）标底价格相关费用 是否正确
1.7 标底的审查方法
主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查，法、筛选法、应用手册审查法等。
1.8 标底的审定时间投标后，开标前，一般结构7天以内，复杂工程14天以内。
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