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政协1号提案统一所得税 内外资险企各说各理

2006-3-6 0:0 上海证券报 【 】【打印】【我要纠错

  针对有关“内外资企业所得税统一”的提案,财政部部长金人庆昨日告诉《上海证券报》,财政部对此早有了比较成熟的思路,同时也一直在研究推动尽早统一,由此减少的财政收入将通过其他方面的增收来解决。

  内外资企业所得税统一问题一直是各界关注的焦点。昨日本报独家披露的民建中央提出的《尽快统一内外资企业所得税制度》,就被全国政协提案组定为今年第1号提案。

  昨日下午,列席全国政协十届四次会议开幕会的财政部部长金人庆在会场外,就此问题回答本报记者提问时明确表示,解决内外资企业两套税制的问题“我们早就有了成熟思路”。

  他说,财政部“一直在研究并努力推动两税合一问题的早日解决”。金人庆强调,“现在大家都希望能很好地解决这个问题”。

  而对外界担心两税合一以及增值税改革给财政带来压力的担忧,金人庆表示,“肯定会减收”,但他同时强调,“我们可通过其他方面的增收来解决”。

  当问及解决这个问题的进程安排时,金人庆则表示,“目前没有时间表”。

  而据此前透露出的信息,按照全国人大常委会的计划,企业所得税法将在8月份开始一审,年底前有望进行三审,目前财政部已牵头起草有关草案。

  目前中国施行的是内外资企业差别税率制,内资企业统一税率33%,外资企业所得税率24%和15%,在低税率基础上还有“两免三减半”和行业特殊减半优惠等。

  对外资企业实行税收优惠的初衷是吸引外资。但差别税率制也带来诸多问题,如,造成实际上的竞争不公,带来"假外资"等投机现象,人为地扩大了外汇供给增加人民币升值压力等。

  全国人大代表、南开大学校长侯自新,全国政协委员、东方集团董事局主席兼总裁张宏伟等日前在接受《上海证券报》采访时都强调,现在施行两税统一的时机已经成熟,中国目前有明显的投资吸引力,税收政策并不是外资考虑的最大因素。

  针对政协第1号提案——有关“内外资企业所得税统一”的提案,5日中资保险公司和外资保险公司表现出两种不同回应。“对于保险公司来说,这意味着中资保险公司和外资保险公司的所得税将按照同一水平税率征收。这对中资保险公司来说肯定是好事!”昨日,泰康人寿广东分公司等中资保险公司有关人士表示。各中资保险公司均认为,统一内外资企业所得税有利于中资保险公司减轻成本,与外资保险公司公平竞争。

  但一些外资保险公司则对此表示担忧。一位外资保险公司总经理分析说,一旦所得税优惠取消,对于已经进入中国的外资保险公司来说,成本势必相应提高;对于刚刚进入中国,或正在计划进入中国的保险公司来说,门槛无疑更高。外资保险公司大多希望,内外资企业所得税是否应当统一,还应参考周边国家市场做法,以免外资在同等投资环境下,流入其它国家市场。