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发改委抓紧研究燃油税改革 燃油税多过养路费

2008-11-21 9:11 南方都市报 【 】【打印

    拟完善成品油定价机制,取消养路费等六项收费,撤二级以下公路收费站

    据新华社电 据发展改革委20日介绍,近日,发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会,就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格,实施燃油税费改革等问题,听取地方政府和价格、财政、交通部门的意见。

    发展改革委有关部门负责人表示,上述座谈会还就取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点问题,听取地方政府和相关部门的意见。这次座谈会还约请税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等部门参加。

    交通部门一年少收千亿元

    又讯 如果取消公路养路费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点,相关交通部门可能每年将减少近千亿元的收取费用。《新京报》供稿

    ■取消六项收费

    公路养路费

    航道养护费

    公路运输管理费

    公路客货运附加费

    水路运输管理费

    水运客货运附加费

    燃油税费改革几大悬念

    ■讨论方案

    方案一 提高成品油消费税

    下调油价,同时提高成品油消费税以取代开征燃油税,以及成品油定价机制改革一步到位或分步实施等。

    我国已于今年1月1日对燃油征收消费税,其中燃料油每升收0.1元人民币。

    方案二 开征燃油税

    开征燃油税,成品油定价机制改革一步到位或分步实施。

    ……

    ■燃油税税率

    美国:30%

    日本:120%

    德国:260%

    中国:25%-30%?

    目前汽油零售基准价每吨6980元,柴油6520元。按照中金研究报告里的下调12%到20%标准,汽油每吨降价1000-1500元,柴油每吨降价 800-1200元,以分别下调最大幅度1500元和1200元计算,汽油柴油零售价为5480元和5320元。如果开征30%燃油税,那么则是汽油、柴油价约为6885元和6684元(考虑了17%的增值税),变化不大甚至小幅提高。

    总体油价

    

    

    油价变化不大?VS 油价总体涨五毛?

    据介绍,国内成品油价很可能参照已实施燃油附加费的海南省的做法,即油价大概下降1元/升,同时,按照30%的燃油税税率算,加收燃油税1.5元/升,这样总体算来油价最终可能上涨0.5元/升。就算油价降点,而成品油价将高过现行油价。

    ■链接

    

    燃油税

    所谓燃油税,即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税,通过法律约定整合各部门间的利益关系,从而最大限度地节省能源和基础设施开支。目前,机动车每年要交养路费,一年没开几次也要按标准交养路费。而燃油税是跑的路程越远,交的税越多;如果不跑,就不交。

    早在1994年,有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施,具体办法由国务院决定。但一直只闻雷响不见雨滴。

    拟撤二级收费站对广东影响不大?

    据有关人士介绍,广东收费公路中由政府投资建设还贷的较少,绝大部分是合资兴建的,真正由政府还贷的公益性公路只有韶赣高速公路。所以撤销政府还贷二级以下公路收费站点对广东影响不太大。(周文峰)

    燃油税税率可能30%-50%

    本报讯 (南方日报驻京记者 胡剑龙)怀胎十年的燃油税改革就要出生了。昨日,发改委在其网站上公布正在就有关问题进行调研。这也表示,一直争议不断的成油品价格改革和燃油税改革,极有可能联袂推出。

    “成品油改革不会一步到位”

    “没有比这次更好的机会了,国际油价下跌一大半,加上燃油税的涨幅,也会比目前的价格低,老百姓比较容易接受。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示。

    目前我国成品油零售价格已经高过美国,由于国际原油价格已经连续一个多月低于90美元,下调成品油价格的呼声一直很高。

    有学者透露,目前提交的成品油价格改革方案不止一套,其中包括下调油价,同时提高成品油消费税以取代开征燃油税,以及成品油定价机制改革一步到位或分步实施等,但最终会如何选择有待最后决定。

    可以预见的是,成品油定价机制肯定不会一步到位采取和美国同样的做法,完全与国际市场接轨。

    燃油税在30%-50%比较合适

    中金公司最近判研报告表示,汽油降价幅度在每吨1000-1500元,柴油降价幅度在每吨800-1200元,幅度在12%到20%之间。

    如果是按照这个降幅,“即使燃油税出台,成品油也会比目前的价格低,因为抵消了养路费等”林伯强教授表示。而不少消费者担心的正是,如果征收燃油税,会不会增加自己的支出成本。林表示征收日本那样高额税率的可能性很小。

    目前,世界各国燃油税税率差别较大,美国为30%,日本为120%,德国达260%。有专家分析,日本和欧洲因为能源紧缺,环保标准较高,为了限制汽车的使用,故税率较高。不过,林伯强表示,中国仍是一个发展中国家,考虑到国情,不宜将税率定得过高。“我们的发展还不到这一步,燃油税代替养路费,不是提高效率,更多的应考虑公平,30%-50%是比较合适的。”

    燃油税多过养路费

    “征燃油税每年我可能要掏2700元!但养路费才1000元!”车主小王仔细算了一笔账后,发觉如果燃油税征收的同时仅仅取消养路费,车主可能得不偿失。小王的车每月要加5次油,每次加30升左右,全年要消耗约1800升汽油。“燃油税大概是油价的30%-50%,即便是成品油价格降至每升5元,燃油税每升最低也要1.5元。意味着全年支付的燃油税是2700元。”小王说,“对于车主来说开支更大的是其他杂费,如980元的年票、430元的车船税和一笔开支不菲的过路过桥费。”

    小王认为,如果开征燃油税,就算取消养路费、年票以及车船税(这三项费用加起来是2410元),还不足以抵扣燃油税。

责任编辑:鬼谷子
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