【考点精讲】

调控主体与规制主体的职权（经济法）

1.职权的分类

调控主体与规制主体的职权，可以总称为“调制权”，分为宏观调控权和市场规制权两大类。

（1）宏观调控权可分为宏观调控立法权和宏观调控执法权两类。

（2）市场规制权可分为市场规制立法权和市场规制执法权两类。

上述调控主体和规制主体的宏观调控权和市场规制权，要具体地规定于各类经济法的法律、法规之中，这也是“职权法定”的具体体现。

2.调制权的分配

由于调制权的种类各异，各个调控主体和规制主体作为负有特定职能的部门，所享有的职权也各不相同。

（1）目前，我国在调制立法权方面，实际上实行的是“分享模式”。不仅全国人大享有立法权，而且国务院依法也可以制定行政法规，甚至国务院的某些职能部门都可能在事实上进行相关的立法。

（2）在调制执法权方面，一般由政府的相关职能部门行使专属的调制权。国务院所属职能部门分成两类：一是宏观调控部门；二是专业经济管理部门。

提示：①宏观调控部门主要是国家发改委、财政部、中国人民银行、，国家税务总局、海关总署等部门；②在市场规制方面，目前我国主要由商务部、国家工商总局、国家质检总局等享有市场规制权，当然，其他部委也可能依法分享一些市场规制权。

解释：从享有调制权的主体来看，同一主体可能既享有调控权，又享有规制权。如商务部既在外贸政策方面有宏观调控权，又在市场流通秩序、反倾销等方面有市场规制权。

【疑难问题解答】

如何比较各种筹资方式的筹资风险与筹资成本的大小？（财务管理）

解答：在比较各种筹资方式的筹资风险时，考虑的是不能按期还本付息的可能性。对于权益资金而言，由于没有固定的到期日，所以，筹资风险很小，几乎为零；对于负债资金而言，期限越短，还款压力越大，筹资风险越大。

在比较各种筹资方式的筹资成本时，考虑的是筹资费用和占用费（股利和利息等）。总体情况是负债资金的筹资成本低于权益资金的筹资成本。

注意：如果说哪种筹资方式的筹资风险小，它的资本成本就高。

【易错易混辨析】

使用寿命不确定的无形资产减值测试（中级会计实务）

对于使用寿命不确定的无形资产，在持有期间内不需要摊销，如果期末重新复核后仍为不确定的，应当在每个会计期间继续进行减值测试，需要计提减值准备的，相应计提无形资产的减值准备。如果无形资产的可收回金额低于其账面价值的差额，账务处理为：借记“资产减值损失”科目，贷记“无形资产减值准备”科目。

（例题-多选题）下列关于专门用于产品生产的专利权会计处理的表述中，正确的有（ ）。

A.该专利权的摊销金额应计入管理费用

B.该专利权的使用寿命至少应于每年年度终了进行复核

C.该专利权的摊销方法至少应于每年年度终了进行复核

D.该专利权应以成本减去累计摊销和减值准备后的余额进行后续计量

答案：BCD

解析：无形资产摊销一般是计入管理费用，但若专门用于生产产品的无形资产，其摊销费用是计入相关成本的。对于无形资产的使用寿命和摊销方法都是至少于每年年末复核的，无形资产是采用历史成本进行后续计量的，其历史成本为账面价值。

【历年考题剖析】

与银行借款相比，下列各项中不属于融资租赁筹资特点的是（ ）。（财务管理-单选题-2012年）

A.资本成本低

B.融资风险小

C.融资期限长

D.融资限制少

答案：A

解析：融资租赁的筹资特点：（1）在资金缺乏情况下，能迅速获得所需资产。（2）财务风险小，财务优势明显。（3）融资租赁筹资的限制条件较少。（4）租赁能延长资金融通的期限。（5）免遭设备陈旧过时的风险。（6）资本成本高。所以本题正确答案为A。参见教材64页。

试题点评：本题考核“融资租赁”知识点，该知识点与正保会计网校2012年普通班模拟试题五单选题第13题，竞赛试题二的单选题第6题考点基本相同。在普通班模拟试题一多选题第3题基本一致，相似度极高。与2012年“梦想成真”系列辅导丛书之《应试指南-中级财务管理》49页例题11基本一致。在正保会计网校2012年《中级财务管理》基础班、习题班练习中心中均有所涉及，另外，在正保会计网校陈华亭老师考前串讲班中重点提及。