【法规解读】

解读国家税务总局2013年第24号公告

国家税务总局日前发布2013年第24号公告，印发了《委托代征管理办法》，自2013年7月1日起施行，现解读如下：

一、什么是委托代征

委托代征是指税务机关根据《税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收的行为。

二、委托代征的范围

委托代征范围由税务机关根据《税收征收管理法实施细则》关于加强税收控管、方便纳税的规定，结合当地税源管理的实际情况确定。

税务机关不得将法律、行政法规确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。

三、代征人应具备的资格条件

代征人应具备以下资格条件：一是要求代征人应与纳税人有管理、经济业务往来、地缘等关系。二是要求代征人为单位的，应具有固定的工作场所、规范的内部管理制度、健全的财务制度、熟悉税收法律法规的工作人员等便于委托代征的条件；代征人为个人的，应遵纪守法，并具备与完成代征税款工作要求相适应的税收业务知识和操作技能。

四、委托代征资格公告的内容

委托代征资格公告的内容如下：

1）税务机关和代征人的名称、联系电话,代征人为行政、事业、企业单位及其他社会组织的，应包括法定代表人或负责人姓名和地址；代征人为自然人的，应包括姓名、户口所在地、现居住地址；

2）委托代征的范围和期限；

3）委托代征的税种及附加、计税依据及税率；

4）税务机关确定的其他需要公告的信息。

五、委托代征工作中税务机关的职责

委托代征工作中税务机关的职责如下：

1）审查代征人资格，确定、登记代征人的相关信息；

2）填制、发放、收回、缴销《委托代征证书》；

3）确定委托代征的具体范围、税种及附加、计税依据、税率等；

4）核定和调整代征人代征的个体工商户定额，并通知纳税人和代征人执行；

5）定期核查代征人的管户信息，了解代征户籍变化情况；

6）采集委托代征的征收信息、纳税人欠税信息、税收票证管理情况等信息；

7）辅导和培训代征人；

8）按有关规定确定代征手续费比率，办理手续费支付手续；

9）督促代征人按时解缴代征税款，并对代征情况进行定期检查；

10）其他管理职责。

六、委托代征工作中代征人的职责

委托代征工作中代征人的职责如下：

1）根据税务机关确定的代征范围、核定税额或计税依据、税率代征税款，并按规定及时解缴入库；

2）按照税务机关有关规定领取、保管、开具、结报缴销税收票证、发票，确保税收票证和发票安全；

3）代征税款时，向纳税人开具税收票证；

4）建立代征税款账簿，逐户登记代征税种税目、税款金额及税款所属期等内容；

5）在税务机关确定的税款解缴期内向税务机关报送《代征代扣税款结报单》，和其受托代征税款的纳税人当期已纳税、逾期未纳税、管户变化等相关情况；

6）对拒绝代征人依法代征税款的纳税人，自其拒绝之时起二十四小时内报告税务机关；

7）在代征税款工作中获知纳税人商业秘密和个人隐私的，应当依法为纳税人保密。