【财税新闻】

1、九成上市公司盼减税

据中国上市公司协会调查，税费负担重、社保支出多是企业普遍反映的突出问题。目前上市公司缴税已占营业收入近10%，很多企业上缴税费超出净利润，全国2400多家上市公司中有100多家公司上缴的税费是其净利润的5倍以上。1539家受访企业有93%的企业认为应将降低企业税负、简化税种作为税收体制改革的一项重要任务，并提出了三项建议。

一是实行结构性减税。一些企业认为研发费加计扣除、固定资产加速折旧等政策是激励创新最有效、最公平的政策。如果支持创新的普惠性减税由目前的100多亿元上升到500亿元，其效果将胜过财政每年上千亿元的科技经费补贴，而且机制会更好。

二是优化税制结构。有企业反映，流转税以货物和劳务流转额为计税基础，衔接环节极易出现重复征税，且未考虑企业是否盈利。最近两年在经营环境不佳、效益较差时期，企业税负压力反而相对加大。建议增加财产税等直接税种，相应减少流转税等间接税种，加快推广“营改增”的税制改革。

三是规范行政性收费。各类行政性收费已超过企业营业收入的1%，收费项目名目繁多，企业大多不清楚收费的依据和实际用途。某些地方缴费额已达企业营业收入的8%。建议国家组织一次行政性收费的清理，简政清费，加大“费改税”改革力度，并增强透明度，使企业了解设费根据、用途和使用情况。

2、文化产业吁税收优惠

据媒体报道，相对于欧洲、韩国、日本，我国文化类企业的税负较高，以艺术品为例，画廊要交5%的营业税、25%的所得税，如果有艺术品交易，标准关税为12%（目前收6%）。但在中国香港，艺术品进口不征收任何形式的税率。无论是个人还是机构，在香港经营艺术品只需缴纳利得税。其中，个人利得税税率为15%，机构利得税税率为16.5%，相关成本和已纳税税额可进行抵扣。香港可以通过个人捐赠来减免相应的税收。香港的个人或机构只要向以经营非营利项目为目的的基金会捐赠的年度总和在100港元以上，即可获得相应的税收减免，扣除额限于应评税入息的25%。

从8月1日开始，广播影视作品的制作、播映、发行等将纳入“营改增”试点，相比原来5%和3%两档税率，此次税率征收标准为6%。按照该政策，非“创意”型的文化类企业受益颇大，如一些广告企业可以将采购费、设备费等作为抵扣，从而成本降低。但若以“创意”类服务型的企业，税负反而会增加。因为这些企业的人工成本比重会较大，通常占到50%～60%，甚至100%，这部分成本则无法用相应的增值税进项税额予以抵扣。但创意是文化产业的核心竞争力，目前税收政策对此并没有补贴标准。专家建议，文化创意产业可以走无形资产评估、研发费用等方式申请政策补贴，从而降低税负。

3、网络发票推广提速

《网络发票管理办法》发布才两个月，但各地网络发票推进速度很快，例如山东省地税局首个网络发票系统在青岛所有使用发票的行业上线运行，江西省国税局称今年7月1日起在全省全面推广应用网络发票。随着网络发票在全国各地逐步推广，“假发票”或可得到遏制，税务部门仍需通过信息化手段降低税务机关核查交易信息，减少对发票的依赖。目前，有47个省级国、地税局进行网络发票试点，有283.7万户纳税人使用，开具网络发票15.82亿份，占机打发票约10%。涵盖工业、商业、建筑安装、房地产、服务业等。

网络发票是否能够完全杜绝假发票？一位专家表示，网络发票仍是发票，难以完全杜绝假发票的存在。目前正在试点推进的网络发票主要是针对普通发票，相对于传统的手工发票、定额发票和税控装置开具发票等纸质发票而言的，实际上就是电子化的纸质发票。推行公务卡付费和大额交易银行转账管理等措施可以避免现金交易可能带来的偷税漏税和套取资金等行为，但更需要通过信息化手段降低税务机关核查交易信息和发票信息的成本，减少对发票的依赖，才能杜绝虚假发票。