【财税新闻】
1、“营改增”年底或再扩围
“铁路运输和邮电通信今年底有望纳入营改增的改革试点范围内。”10月29日,中国政法大学财税法研究中心主任施政文对《华夏时报》记者表示。他认为,下一步营改增改革的步伐还会加快,按照财税部门部署,“2015年在全国范围内实现营改增,彻底取消营业税。”而眼下,营改增全国试点的多重效应已经开始显现。国家税务总局10月24日提供的最新数据显示,营改增全国试点的首个申报期共减税130.13亿元。但问题是,一旦营改增在全国推开后,作为地方税务部门主体税种的营业税将改为增值税,征管部门也从地税局转变为国税局,地税的业务必将面临极度萎缩。因此,如何解决国地税的分工问题将进入官方考虑的视野。施政文认为,地税的一部分合并到国税、一部分合并到财政系统将是大势所趋。但中南财经大学财税学院教授薛刚却认为,地税合并国税目前还不现实,而随着营改增试点的推进,地税系统的业务正在一步步地被架空。
2、房产税再入三中全会议题
十八届三中全会将于11月9日—12日召开,在距离召开仅剩10天之际,社会各界对于改革的内容和力度抱有空前期待,高层领导人的接连表态更是强化了这种预期。政治局10月29日听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后,将文件稿提请三中全会审议。会议认为,这次征求意见广泛听取各方面意见,各地区各部门各有关方面对文件稿提出许多意见和建议,要逐条研究、认真吸收,使之成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。记者获悉,三中全会征求意见稿中有关于扩大房产税改革试点的表述。知情人士告诉记者,征求意见稿中对房产税的表述较为专业,他的理解是不仅仅是增加城市数量,还要在范围、深度和广度上都扩大。今年以来,多部委在多次会议上也做出过上述表述,智囊机构及高校学者均认为,房产税改革试点扩容是大势所趋。
3、页岩气企业享受税费减免
国家能源局10月30日发布我国首个《页岩气产业政策》,其中明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业,国家将加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度,同时鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场,对页岩气出厂价格实行市场定价。国家将按页岩气开发利用量,对页岩气生产企业直接进行补贴。对申请国家财政补贴的页岩气生产企业,将实行年度报告审核制度和公示制度。对于存在弄虚作假行为的企业,国家将收回补贴并依法予以处置。国家还鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴,补贴额度由地方财政自行确定。除财政补贴支持外,页岩气开采企业还可享有减免矿产资源补偿费、矿权使用费等政策。下一步,国家还将研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策。页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术),可按现行有关规定免征关税。