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安徽宿州市供电公司内部审计工作成效显著

2011-09-09 13:45 来源:宿州市审计局 张挺   打印 | 收藏 |
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  近年来,安徽宿州供电公司内部审计工作以创新为动力、以风险控制为导向、以提高审计质量为核心、以实现经济平安为目标,准确把握内部审计工作定位,不断夯实内部审计工作基础,强化审计监督,努力推进审计转型,大力开展经济平安风险管理工作,积极构建经济安全文化建设,努力实现审计工作制度化、规范化、信息化。审计工作管理水平和审计质量得到快速提升,成效显著。

  2009以来,宿州供电公司内部审计共完成审计项目937项,共提出审计意见和建议195条,审计意见整改率、建议采纳率都达到100%。审计成果的运用同“选人用人”、“绩效考核”、“业务管理”等结合起来,强化整体意识,提升公司整体价值,也促进审计工作逐步向管理各方面渗透,审计成果有效地转化为管理行为。连续获得省审计厅“2005—2007年全省内部审计先进单位”、“2008—2010年全省内部审计先进单位”。《内部审计与内部控制关系探析》和《如何完善电力企业内部控制制度与风险管理机制的措施》分别获省内审协会二等奖和三等奖。

  宿州供电公司内部审计工作之所以成绩突出,重点采取了以下几项措施;

  一是加强组织领导,确保独立行使审计监督职能。

  该公司领导班子班子高度重视内部审计工作,关心和支持内部审计工作者行使审计监督权,积极构建良好的审计工作环境,确保内部审计工作开展的独立性和客观性。在组织机构方面,设立了审计委员会,为公司内部审计最高决策机构,审计委员会主任由总经理担任,每年至少召开三次会议,专题研究和解决审计工作中的重大问题。内部审计人员能够参加本单位预算委员会会议、经济活动分析会议等重大经营决策会议,连续十多年坚持向职工代表大会报告审计工作,使得审计工作能够全面参与到企业经营管理活动中。

  二是认真执行审计基本准则,定期开展审计质量自我评估。

  为规范公司内部审计质量控制工作,使内部审计质量控制体系得到不断完善,达到进一步提高内部审计质量的目的,公司依据《中华人民共和国审计法》、《内部审计基本准则》、《内部审计具体准则》等所涉及的内部审计质量控制标准,定期组织对内部审计质量控制实施进行自我评估。评估小组由审计部牵头,会同纪检监察人员、总会计师等有关人员,对内部审计项目质量控制、计划控制和检查考评管理、整改措施和整改落实等方面进行评估。并将评估最终结果向公司高级管理层进行汇报,对存在的问题和不足提出改进意见、制定改进措施,从而不断提升内部审计质量。

  三是积极探索审计工作转型,努力为企业提供增值服务。

  为实现审计工作由查错纠弊型,向绩效型、风险型审计转变,一是以开展内部控制评价为切入点,全面推进审计工作转型。以《安徽省市级供电公司内部控制评价体系》为基础,广泛开展内部控制评价工作,同时还将内控评价与日常审计工作有机地结合起来,运用内部控制评价,积极查找被审计单位的风险点、关键点和失控点,通过出具管理建议书等方式,及时化解经营风险。二是把审计工作转型和牵头实施经济平安风险管理工作结合起来,努力探索审计工作由查错纠弊型向风险型审计转变。三是以经营风险为导向,大力开展以专项审计调查为主的管理审计,引入风险管理的理念,开展经营风险评估,围绕企业“四重一大”领域(重大决策、重要事项、重要环节、重大风险、大额资金),积极开展专项审计调查,为领导决策提供审计建议。

  四是着力强化风险管理工作,确保实现企业经济平安。

  风险管理是企业管理的重要组成部分和重要环节,审计部认真贯彻执行国家五部委颁布的《企业内部控制基本规范》,将强化风险管理机制引入内部审计工作范畴,由审计部牵头实施的风险管理工作得到公司高度重视,为公司经济平安提供了强有力监督保障,在公司内部建立了风险管理(经济平安)组织体系、监督体系和保证体系,抗风险功能得到较大提高,公司连续多年在内外部审计、税务、物价等检查中均未发生重大违纪违规的问题,未发生重大经济案件或重大负面影响的经济事件。

  五是坚持依法治企,充分运用审计成果。

  为适应当前电力发展形势,公司着力加强依法从严治企工作,进一步强化全面风险管理、强化全员的自我规范、自我约束意识,认真落实依法经营、严格管理企业、勤俭办企业等依法从严治企的要求,牢固树立法制意识、大局意识、风险意识和责任意识,坚持依法治企,诚实守信,规范经营。公司对经营管理领域的规章制度、重大事项的决策程序和执行情况进行全面梳理,对照国家及地方政府审计、工商、税务、财政、物价、监事会、内部审计、年度决算审计发现的问题,再次进行全面自查,将审计意见整改作为依法从严治企的载体,对各种内外部审计、检查发现的问题,提出具体可行的整改方案。对已整改的问题,深入剖析原因,总结吸取教训,补充完善规章制度、工作流程和内控体系,举一反三,采取切实措施,确保以后类似问题不再发生。

  六是注重队伍建设,着力提升审计人员整体素质。

  公司审计部积极参加地方审计机关和内部审计协会以及上级主管单位组织的各项活动和培训,认真贯彻执行内部审计人员岗位资格证书制度和职业后续教育制度。使得审计人员的知识结构不仅在财务方面继续保留优势,同时兼备审计、营销、工程、法律、计算机、内部控制、风险管理等多方面知识,成为真正的多面手人才。目前,实现了市县两级专职审计人员全部具有内审资格证,积极派员参加省内审协会举办的《工程造价》认证培训、《固定资产投资审计》培训、《国际注册内部审计师(CIA)》考前培训;市内审协会举办的《内部审计法律法规》培训;省电力公司举办的《新企业会计准则》、《风险管理》、《内部控制审计》等内容的培训。全公司已有9人取得国际注册会计师的资格。

  七是不断完善内审管理制度,规范化开展审计工作。

  为推进审计工作规范化、标准化,坚持用制度规范内部审计工作,建立健全了一系列审计管理制度,2006—2008年共征订了30余项制度、办法、操作指南等。2009—2010年,在已经较为完善的审计管理制度库基础上,又修订完善了《宿州供电公司审计工作考核评比办法》、《宿州供电公司审计业务委托社会审计管理办法》、《安徽省电力公司内部审计项目流程标准化模板》、《安徽省电力公司农网完善工程标准化审计业务指南(试行)》、《安徽省电力公司农网改造升级工程标准化审计业务操作指南》等管理制度。

我要纠错】 责任编辑:杜楠
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