各会计师事务所、资产评估机构：

　　为了全面贯彻落实科学发展观，构建“以人文本、人合为先”的合伙文化，提高改善行业从业人员的工作、生活和学习条件，进一步增强我省注册会计师、注册评估师行业的吸引力、凝聚力。省行业党委根据行业发展实际，制订了《关于做好注册会计师、注册评估师行业关爱员工工作的意见》，现印发给你们，请各会计师事务所、评估机构党支部书记和负责人高度重视，结合制度建设，使员工关爱工作具体化、制度化、长效化。

　　一、做好关爱员工工作的重要意义

　　注册会计师、注册评估师行业是一个以人力资源为依托，以知识技能为保障，为经济建设、社会发展提供服务的中介行业。员工是最基本、最活跃的生产力，是智力劳动和专业价值的载体，也是提升行业发展竞争力，推动事务所、评估机构做大做强、做精做专的主体力量。关爱员工是尊重人才、尊重知识的重要体现。各事务所、评估机构要树立“发展为了员工、发展依靠员工、发展成果广大员工共享”的科学发展理念，做好员工关爱工作，不断增强员工的责任感、归属感、荣誉感，不断激发员工工作热情、创新活力和发展动力。

　　二、具体内容

　　（一）健全员工劳动保障制度，维护员工合法权益

　　1.按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，事务所、评估机构应与员工签订劳动合同。劳动合同分为无固定期限和固定期限两种形式。事务所、评估机构不得以“口头合同”、“模糊合同”和“单方合同”等形式确定员工的劳动关系。

　　2.为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金（简称“五险一金”），按照有关规定，“五险一金”由单位和个人共同负担，事务所、评估机构尽量选取有利于员工利益的比例来缴纳。

　　3.建立员工劳动保护制度，为员工提供安全、舒适的工作环境，执行加班补贴、倒休和带薪休假等制度。

　　4.建立员工定期体检制度，体检的项目由事务所、评估机构和员工根据实际情况协商确定，体检的费用原则上由事务所、评估机构负担。

　　（二）重视人才培养使用，制定员工职业发展规划

　　1.构建具有自身特色的人才培养机制，对人才的开发利用应以事务所自己培养为主，外来引进为辅，制定科学合理的用人机制，发挥人才优势，挖掘人才潜质，做到人尽其才，才尽其用。

　　建立老、中、青相结合的人才梯队，维持人才数量和质量的稳定。

　　2.为员工制定职业发展规划和培训规划。明确员工的职业发展目标、晋升机制，鼓励员工专业培训、学历深造和自我提升的热情，帮助员工树立终身学习理念，不断增强员工学习的主动性和自觉性。

　　3.营造诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化。极大限度地发挥员工的潜质，激发员工的主人翁精神，创造和谐愉悦的工作氛围，完善员工聘用、退出制度，客观评价和选用人才，为员工创造良好的学习成长环境，用优良的制度和先进的文化留住人才，使会计师事务所、资产评估机构成为一个富有凝聚力、充满热情的员工之家。

　　（三）完善薪酬分配机制，切实提高员工收入待遇

　　1.强调“人合”，淡化“资合”。通过完善章程、合伙协议等制度，建立股东进入、退出机制，实行“开放式”的股权设置，明确股东条件，符合条件的优秀中、高级项目经理可加入股东层。逐步形成由岗位工资、业绩评价、股权激励组成的综合分配机制。

　　2.调整、修订薪酬分配制度、财务制度等，确保收入向一线骨干员工倾斜；稳步提高员工的收入待遇，确保人才投入增长率和员工收入待遇增长率不低于本事务所、评估机构的业务收入增长率。

　　3.健全科学民主的绩效考核制度和福利制度，逐步提高员工的福利待遇和生活水平。

　　（四）提升信息化管理水平，大幅度降低员工的工作强度

　　1.实现内部管理规范化、流程化和信息化。通过建立办公自动化平台，进一步明确员工岗位职责，合理配置人力资源，降低员工的工作强度，提高员工的工作效率。

　　2. 加快电子化审计进程，逐步实现审计软件的普及化。

　　电子化审计是实现行业信息化工作的重要内容，也是解放员工手工劳动、降低工作强度的重要举措。事务所、评估机构要加大投入力度，进一步实现审计业务信息化、档案管理电子化。

　　（五）充分发挥党群组织作用，构建和谐发展的文化氛围

　　1.充分发挥党组织的凝聚作用，引深行业创先争优活动，要发挥党员模范作用，以党员带动骨干、以骨干带动全员，形成典型引路，共谋发展、共创和谐的良好氛围。

　　2.党群组织要积极组织开展各种形式的活动，定期或不定期地为员工举办一些形式多样、丰富多彩、积极向上的体育比赛、文艺演出和各种公益事业等，增强团队的凝聚力，使员工以健康的体魄、积极的心态投入工作。

　　3.加强企业文化宣传工作。有条件的事务所、评估机构可通过编印内部刊物、建立门户网站、所内论坛等员工交流渠道，起到对内凝聚人心、鼓舞士气，对外示范引领、交流学习的作用，也为行业发展创造良好的舆论环境。

　　4.鼓励员工积极争取加入各级人大、政协组织，扩大行业在人大、政协等政治场合的影响力和知名度。充分发挥民主党派员工的参政议政作用，积极向有关部门反映行业的呼声。

　　（六）积极采取人性化管理方式，充分体现对员工人文关怀

　　1.改进工作方式和管理模式，加强与员工的联系和交流。事务所、评估机构负责人、党支部书记应定期与员工进行思想交流，随时了解员工诉求，及时掌握员工思想动态，化解员工矛盾、疏导员工心理障碍，使员工保持健康乐观的生活态度和积极向上的工作动力。

　　2. 建立员工帮扶机制，定期走访慰问困难员工家庭，对需要帮助的员工要伸出援助之手。员工及家属有婚、丧等重大活动时，事务所、评估机构要以不同的方式表示祝福、慰问。

　　3.尽可能地解决外地员工的住宿问题，也可参照有关规定，对无房户进行租房补贴。

　　4.关心员工子女的上学问题，有条件的事务所、评估机构可帮助员工子女联系幼儿园、学校，解决员工的后顾之忧。

　　三、工作要求

　　1.加强组织领导。各事务所、评估机构负责人要把关爱员工工作作为头等大事来抓，进一步提高认识，精心组织实施，做好关爱员工工作。真正把关爱员工工作转换成一种激励、一种责任、一种动力。

　　2.抓好贯彻落实。各事务所、评估机构要认真组织员工学习讨论，不断完善员工权益保障制度，切实改善员工工作环境，提高员工收入和福利待遇，将“以人为本”科学发展观理念和关爱员工工作落到实处。

　　3.建立长效机制。要按照科学发展的要求，积极推进关爱员工工作的机制创新和制度建设，把关爱员工工作作为一项日常工作，不断解决员工关心的热点难点问题，逐步完善关爱员工工作的长效机制。

　　二〇一一年十一月十日