吉林省财政厅关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知

吉财库〔2012〕247号 

省直各预算单位：

为加强和规范公务支出管理，进一步深化公务卡制度改革，切实减少公务支出中现金的使用量，更好地发挥公务卡在加强财政财务管理和源头治腐等方面的作用，根据吉林省财政厅、中国人民银行长春中心支行印发的《吉林省预算单位实行公务卡管理制度改革试点实施方案》（吉财库[2008]418号）、《吉林省省级预算单位公务卡管理暂行办法》（吉财库[2008]419号），并参照《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》（财库[2011]160号）等有关规定，决定自2012年7月1日起，在省级预算单位实施公务卡强制结算目录。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施公务卡强制结算目录的重要性

自2008年省级预算单位实行公务卡制度改革以来，省直各部门积极行动，密切配合，公务卡发卡量不断增加，公务支出中使用公务卡结算的金额也在逐年递增，公务卡改革取得了一定成效。但是，由于种种原因，目前省级公务卡使用仍不够理想，主要是公务卡开卡率偏低，公务卡实际使用范围过窄，使用效率不高，有的部门单位出现较多“睡眠卡”，公务支出“有卡不用”现象较为普遍，以上问题都制约了改革的进一步深入。这不仅影响了改革成效，也制约了单位财务管理水平的有效提高，因此建立公务卡强制结算目录，明确公务消费中必须使用公务卡结算的项目范围，有利于提高公务卡使用率，充分发挥公务卡制度的优势，进一步加强和规范公务支出管理，这既是党中央、国务院关于公务卡改革的明确要求，也是我省省级预算单位全面推广应用公务卡的一项重要措施。对此，省直各部门、各单位要从加强单位财务管理，建立预防和治理腐败机制的高度，进一步统一思想，提高认识，积极主动地支持配合做好相关工作，力求公务卡强制结算目录的实施达到预期效果。

二、严格执行公务卡强制结算目录

吉林省省级预算单位公务卡强制结算目录本着“循序渐进”的原则，并结合当前省级公务消费实际，以及用卡环境等情况，强制结算项目暂定为13项。今后随着公务卡改革的深化以及用卡环境的不断改善，将逐步扩大强制结算项目的范围。

所有实行公务卡改革的省级预算单位，都要严格执行公务卡强制结算目录；凡目录规定的公务支出项目，都应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算；原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式；特殊情况下确实不能使用公务卡结算的，持卡人须事先征得本单位财务部门同意，否则，单位财务部门将不予报销支出。

对公务卡强制结算目录以外的其他公务支出项目，鼓励和提倡单位使用公务卡结算，扩大公务卡使用范围。

三、 切实做好公务卡强制结算目录的贯彻落实工作

各部门、各单位要按照省级公务卡强制结算目录的要求，尽快制定本单位实施强制结算目录的管理办法，进一步完善使用公务卡结算的财务报销制度，确保公务卡强制结算目录的贯彻落实。各部门要加强对所属预算单位的指导，要求各单位制定相应的实施细则，重点明确不能使用公务卡结算情况下的财务审批程序和报销手续，严格执行公务卡强制结算目录，

各部门、各单位要加强对公务卡管理制度的培训，使单位财务人员和工作人员熟练掌握公务卡强制结算目录。同时要继续加强公务卡应用宣传，加强公务报销结算管理，限制现金结算范围和数量，鼓励公务卡消费结算，促进公务卡结算在公务消费支付中的推广和普及。

实施公务卡强制结算目录，是贯彻落实公务卡制度改革的重要举措，各部门、各单位要切实加强管理，在日常公务支出中要积极推广应用公务卡结算，要逐步使这项工作规范化、制度化。财政部门将联合相关部门，在今后加强财政财务管理工作中，把此项工作纳入到财务监督检查中，不断加强公务卡强制结算制度，使公务卡制度改革推向新阶段。

附件：吉林省省级预算单位公务卡强制结算目录