个人所得税不仅是财政收入的重要来源，同时也是调节收入分配、实施社会福利和社会保障的重要手段。

11月6日，财政部公布三季度税收分析数据显示，个人所得税前三季度实现5697亿元，同比增长12.4%，相较全部税收7.4%的速度要高。财政部解释为，由于城镇居民人均可支配收入提高，使得工资薪金及劳动报酬所得税增长。

多年来，工薪阶层一直占据个税“大头”，原因其实非常简单，绝大多数工薪阶层的工资都在银行卡上，其个人收入状况一目了然、无可隐瞒。日常生活中，工薪阶层的应缴税金一般通过单位代扣或代缴，极少出现偷漏税。反观那些真正的高收入群体，由于收入状况不透明，偷漏税的行为时有发生，而对工薪阶层行之有效的处罚措施，对高收入群体来说显然没有那么大的威力——既然难以搞清楚他们的真实收入，又如何判断他们逃避个税，并因此做出处罚？

数据显示，我国个人所得税中的65%来源于工薪阶层，富人占总人口的20%，但他们上缴的个人所得税还不到国家个人所得税收入的10%。经济学中的“二八定律”尽人皆知，80%的社会财富就掌握在这20%的富人手中，然而尽管富人收入很高，但他们的避税办法似乎远比征税办法多得多。个人所得税的基本作用是扮演调节杠杆，富人理应因此而缴得更多。现实情况是，尽管富人收入很高，但他们的避税手段似乎远比征税办法更多，而工薪阶层不仅收入相对较低而且根本无处可逃。

个人所得税不仅是财政收入的重要来源，同时也是调节收入分配、实施社会福利和社会保障的重要手段。以工薪阶层为主的个税，其调节收入、增进公平的功能无疑大打折扣。个税的公平原则应该体现在两个方面：合理的起征点、不同的责任分担。世界上多数征收个税的国家，都是以富人为纳税主体，以美国为例，其个税起征点随着个人收入的增高而降低，一个人的收入越高，他的个税起征点就越低，高到一定程度后就不再享受个税扣除额，也就是说，他所收入的每一分钱都是要纳税的。相比之下，国内实行“一刀切”的个税起征点，因此而叫苦不迭的往往是工薪阶层，而暗地偷笑的恰恰是那些真正的富人。“富人税”设置的初衷，本是为弥补个税征收模式的不足，然而，监管漏洞的存在、被动坐等申报的流程，使得真正的富人再次大面积缺席。“富人税”最终成了“工薪税”，这不能不说是一种尴尬。

真正理想的个税调整应该是在不断提高个税起征点的同时，加强针对高收入群体的监督和管理，明确他们所应承担的责任。放任富人继续逃避个税，不仅对工薪阶层不够公平，对于普通民众来说一样很不公平——这意味着本该通过国家财政完善社会福利的资金，就这样悄无声息地被富人们揣在了兜里。想要避免这样的尴尬，除了加强税务部门监管之外，改变坐等申报的程序，加强与银行、房管等部门合作，从而建立起合作平台主动出击，同样不可或缺。