自2015年4月1日起，税务总局决定在全国范围分步全面开展增值税发票系统升级版推行工作。各地税务机关结合本地区的实际情况，陆续出台措施，积极稳妥推进增值税发票系统升级版。

江苏：“四个三”确保推行步步为“赢”

据了解，江苏省将有约84万户存量纳税人推行增值税发票新系统，推行数量为全国最多。预计7月中旬，江苏省存量纳税人的推行工作将全面完成。

江苏国税在推行过程中做到“四个三”：部署准备做好“三个落实”；宣传告知达到“三个明白”；推行过程突出“三个环节”；技术保障确保“三个重点”，确保推行工作积极稳妥。

准备过程中，江苏省国税局积极抓好组织领导、工作机制和工作责任的落实情况。省、市、县三级国税局均成立新系统推行工作领导小组，并由主要领导和分管领导分别担任正、副组长，负责部署新系统推行和统一协调解决推行工作中出现的问题；省、市、县三级都建立了由货劳、信息、纳服、征管等部门骨干组成的业务技术支持团队，并建立了问题收集、处理、反馈工作机制，每天下班前汇集全省当天情况和问题，次日通过省局内网发布解决方案，同时，重点强调在宣传辅导、服务监管等重点环节，明确各级、各部门、各岗位的职责，狠抓责任落实。

宣传方面，江苏省国税局采取多种举措让纳税人明白新系统的好处、操作流程和收费标准。该局通过广播电视媒体、外网网站、纳税服务QQ群、微信公众号等多种渠道，广泛宣传新系统的好处和作用。同时，编写《升级版问答》，通过外网发布并印发纳税人，让纳税人及时知晓政策要点和操作流程；印发了《新系统准备工作步骤》，由税务人员逐个通知给纳税人，并详细告知各项准备工作流程；公布服务单位名称和纳税人自由选择的权利，公布税控服务内容和收费标准，公布投诉举报电话等，以保护纳税人权益。

在推行过程中，江苏省国税局突出操作流程环节、计划管理环节和现场管理环节。根据不同类别的转换，该局统一制作了九类新系统推行操作流程图模板，指导基层操作。考虑到信息系统运行压力，根据税收业务峰谷期，采取逐步加量和错峰推行的方式，科学把控推行节奏，从最初的日推行3000户到1万户，再到目前稳定在1.5万户左右。此外，各地因地制宜，在办税服务厅单独开辟区间或另外安排场地，确保正常办税业务不受影响。在发行现场，签到、预审、报税、发行、发售实施一条龙服务，对各岗位工作划分过程、分解动作、规范操作，提高了工作效率，缩短了办理时间。据悉，目前平均每户发行时间约为7分钟，全部办结时间约为20分钟。

为确保新系统升级的技术支持，江苏省国税局紧急购置增配数据中心云平台资源池，优先提供各类硬件资源，新系统部署后包括了126个应用服务、10个数据库、40台主机和服务器、18台专用设备。鉴于全省增值税纳税人户多、用票量大，该局专门成立了联调测试小组，确保新系统各子系统功能全流程测试，并在测算过程中多次解决各个子系统运行不稳定的问题。同时，充分利用国家税务总局新系统监控平台和江苏省国税局集中管控平台，加强系统实时监控，对系统运行可能出现的问题，从故障分析、原因初判、解决方案、与基层的沟通反馈等多个方面做好技术应急预案。

上海：新系统运行效果显现 纳税人办税负担减轻

今年3月，上海市税务机关完成了存量一般纳税人及新增企业增值税发票管理新系统的推广任务。新系统运行两个月以来，优势及成效已逐步显现。

据介绍，新系统通过整合系统、简化操作，以及推出发票网上验旧、申领、抄报以及真伪查验、认证、纳税申报等便捷高效的“一条龙”服务，使纳税人办税负担大为减轻。同时，新系统将增值税纳税人使用的各类发票数据“一网采尽”，使税务机关能更全面地掌握纳税人开票信息，从源头上强化税源监控，及时发现、打击、遏制涉税不法行为，为“营改增”等税制改革的顺利推进营造良好氛围。

据了解，上海是全国存量一般纳税人和新增企业增值税发票管理新系统的试点城市。为了积极当好全国新系统试点的排头兵，上海市税务机关通过对户管情况进行全面梳理，制定了科学合理的推广策略，按照“先易后难”原则，采取“自贸试验区、浦东新区先行，其他区县跟进”的两步推进方式，逐层递进式地开展推进，并在全市搭建79个操作受理点、配备438个发行岗确保新系统运转有序。

同时，上海市税务机关积极承担试点有关问题试错和机制配套任务，通过建立国家税务总局“直通”电话当日回复问题、市局领导带队现场解决问题、分局专人每日驻点搜集反馈问题等三个层面协调机制，加强部门组织协调，实现问题收集、分析、解决无缝对接，并在风险防控、数据利用等方面，探索了不少可复制、可推广的经验做法。

下一步，上海市税务机关计划逐步将新系统推广到起征点以上小规模纳税人以及使用电子发票等特殊企业，做好与今年“营改增”扩围工作的衔接，力争11月底前全面完成推广任务。

贵州省增值税发票系统升级 企业足不出户即可网上报税

日前，贵州增值税发票系统升级推广工作全部结束。今后，企业足不出户即可进行网上报税。

按照国家税务总局要求，2015年1月1日起，贵州省开始在全省范围内推行增值税发票系统升级版。区别于原有的增值税发票系统，升级后的系统实现了一套税控系统可同时开具增值税专用发票、增值税普通发票、货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票的功能。

“只要一台电脑、一部手机，不出家门就能实现所有的开票操作，企业也避免了以前购置多套税控系统的负担。”据承担此次系统升级推广工作的贵州爱信诺航天信息有限公司税控业务部经理杨权介绍，新系统还能够自动传输已开发票明细数据，也就是企业每在系统中开出一张发票，就有详细的信息自动上传税务部门数据库，不仅可以免除发票保税时往返税务机关的路途奔波，还可以避免自身企业的财务管理漏洞，降低了企业经营风险。

对于消费者来说，新系统也实现了发票的“真票真开”，保护消费者的利益不受损失。杨权表示，贵州增值税发票系统升级后，以往的纸质发票将会逐步取消，最终会由带有二维码等技术的新发票代替。消费者用手机扫描商家开出发票上的二维码，就可查验发票真伪。此外，纳税人初始使用该系统时需要购买的专用设备价款，可用增值税应纳税额进行抵扣，不会额外增加纳税人的负担。