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财赤飚升布什挠头 美国人均背负国债近三万

2005-08-02 00:00 来源:中华工商时报·王振华

  7月15日,美国白宫公布了今后几年美国政府财政状况预测,无疑这是一堆令人担忧的数字。

  到今年9月30日为止的2003财政年度里,美国政府的财政赤字预计将为4550亿美元,创历史最高纪录。而仅仅在今年2月份,美国总统布什还预计,今年财政赤字只有3040亿美元。短短5个月时间,预计财政赤字飚升了1500多亿美元,这样快的增长速度是否也创造了一个新的历史纪录,一时尚无从考证。

  不但今年如此,今后几年美国的财政赤字也足以令人头疼:2004财政年度,美国的赤字将进一步增加到4750亿美元;2005年度开始下降,但仍高达3040亿美元;2006年和2007年度分别降至2380亿和2130亿美元;2008年度又将上升到2260亿美元。也就是说,从现在到2008年的6年时间里,美国的财政赤字合计近1.9万亿美元。加上目前已经存在的国债,届时美国国债将达8.6万亿美元。如果以人口平均计算,美国男女老少每人几乎背着近3万美元的国债。

  但这仅仅还是预测,实际数字可能要大大高于目前的估计。因为除了今年以外,其余几年的预计赤字中都没有将在伊拉克“维和”、在阿富汗“反恐”的花费计算进去。用白宫预算局主任博尔顿的话说,这些花销目前无法估计,只能到时再说。

  这些未知的数字从美国国防部的估算中可以大致看出一些名堂来:美国军队到伊拉克去打仗至今已经花去480亿美元,估计今后美军在伊拉克和阿富汗的开支每月大概为50亿美元上下。美国军队要在伊拉克和阿富汗呆多久还很难说清楚。因此,要让白宫预算局现在算清美国在这两个地方到底要花多少钱,也确实是勉为其难了。

  美国是世界上首屈一指的超级经济大国,每年国内产值10万多亿美元,但是如此高的财政赤字还是引起许多人的担心。今年4550亿美元的赤字大约占美国国内生产总值的4.2%,虽然仍低于1983年共和党总统里根当政时的6%,但也到了相当危险的关口。在1946年以来的近60年中,只有6年的财政赤字达到或高于这一比例。

  现任总统小布什的父亲老布什在1992年度曾创下了2904亿美元的赤字,经克林顿政府的努力,政府财政终于在1998年“扭亏为盈”,并于2000年度出现2370亿美元的巨额盈余。但是,小布什2001年初上台以来,大力推行减税措施以取悦民心,同时又因经济衰退和反恐等问题导致政府收入大幅减少,开支迅速加大,财政盈余迅速下降并消失,当年的财政盈余就降至1270亿美元,2002年度即出现1578亿美元的财政赤字。

  美国联邦储备委员会主席格林斯潘16日在美国国会作证时也再次对此表示担心。目前,美国共和、民主两党对财政赤字飚升的原因各执一词,相互攻击,也似乎各有道理。想当年,民主党人克林顿击败老布什于1993年上台之后,共和党曾抓住美国的巨额财政赤字不放,逼迫克林顿政府迅速削减赤字,否则就不批准政府开支的拨款,一度闹得一些政府部门被迫关门。明年的美国总统大选正日益临近,民主党人无疑也将在财政赤字问题上大做文章。恼人的财政赤字,必然成为下一轮美国总统争夺战中的一个热门话题。