我局在对旗兽医局防疫费收支审计中发现，我旗在非税收入管理方面存在以下不容忽视的问题。一是财政对非税收入的监管不严，尤其对非税收入收费收据的监管不严。具体表现在：1、财政对各单位收费收据的监督不到位，各收费单位领取收据本后长时间甚至跨几个年度不上缴财政，财政部门不了解收据本是否使用以及收费金额等情况。2、收据的领购未执行“交旧领新”，以前购领的收据未缴清之前又发给新收据。二是各收费单位对非税收入的重视不够管理不到位。具体表现在：1、单位内部没有切实可行的收费管理制度，虽专人负责管理收据，但不及时催收收费，收费资金长时间滞留在收费人员手中。2、收费不及时入帐管理而形成收入不完整、财务资料失真等问题。3、坐支使用收入。如对某单位审计发现坐支使用收入176万元。4、因收费人员责任心不强和票据管理人员监督不到位，出现收费人员截留甚至挪用收费资金的问题，如对某单位审计发现收费人员擅自挪用收费资金5.4万元。

　　针对以上问题，建议财政部门进一步加强非税收入的管理，制定一些切实可行的收入及收费收据管理制度。如：票据的缴验制度、票据的年度检查制度等。财政部门应要求各收费单位，凡需领新收据之前必须将使用过的收据存根交到财政部门进行缴验，并提供已使用收据的情况，包括收据的册数、号码、收费上交财政专户或国库等情况。检查收费票据的领购、使用、核销和保管等情况。

　　建议各收费单位为保证单位财务资料的真实、合法、为防止坐支收入、收费人员截留挪用收费等问题的发生，应及时收缴收入、对下发的收据进行经常监督。