6月17日，盐城市审计局对上半年的投资审计情况统计表明，该局投资审计在跟进沿海开发的深度、广度和密度方面，都有了较大幅度的提高。数据显示，该局共审计工程项目69个，涉及投资总额94.6亿元，已审结或将要审计的项目11个，审计核减造价13206万元，政府重点投资工程审计覆盖面达100%。跟踪审计共提出审计建议58条，已直接节约投资3860.26万元。

　　自江苏沿海地区发展规划上升为国家战略后，拥有全省最长海岸线的盐城市，港口、道路、桥梁和市政等基础设施建设的投入明显增加，速度在明显加快。为适应中心城市建设、临港建设对投资审计工作的新要求，盐城市审计局从机制、制度、方法、管理等方面入手，做大做强政府投资审计。

　　强力量，增设“两处一中心”。长期以来，盐城市审计局只有1个固定资产投资审计处，具体负责政府投资审计及建设系统财务收支审计工作。沿海大开发规划实施后，该局明显感到，人手少，任务重，要求高，投资审计的机构和人员配置，已不合时宜。该局本着内部调剂和外部聘用相结合的原则，主动报请政府批准，增设了两个固定资产投资审计处和一个政府投资审计事业中心，专司政府投资审计，新增专业审计人员达到原来的3倍。

　　促规范，出台管理试行办法。去年，该局对影响政府投资管理和效益的重大问题进行了归纳和研究，提出了针对性和操作性兼具的对策建议，并提请政府出台了《盐城市规范政府投资项目管理试行办法》。根据此办法，盐城的投资项目审计监督由该局统一扎口，凡计划投资1000万元以上的政府投资项目，均由该局负责审计，重点建设项目和热点项目还要安排全程跟踪审计或绩效审计，1000万元以下的政府投资项目，由该局实施复核审计，1000万元以上项目凭该局审计结论结算工程款。

　　用方法，发挥课题组带动作用。年初，该局成立了“政府投资项目审计课题组”，实现了优势资源向课题组集中，重点任务向课题组倾斜。课题组除组织实施当年重点政府投资审计项目外，还担负研究审计理论、创新审计方法、提出专家经验、打造“精品”项目、多出审计成果、提供政府投资审计经验指导和方法推广的任务。他们在解决中介机构质量控制、工程乱挂靠分包，以及规范BT项目管理、控制超概算投资等方面作了研究和探索。在串场河大桥跟踪审计中，化整为零，对施工单位每月工程量进行确认，克服了以往决算资料提供不及时不完整，延误审计的“老大难”问题。整个工程，核减2300多万元。

　　强复核，引入异体审计质量控制。该局在政府投资审计中，聘用了一部分中介机构审计力量，这部分的责任风险、质量风险和廉政风险控制，比较薄弱。为此，该局在前几年试行“复审”的基础上，还推行审计项目复审制，对结束实施审计阶段工作项目的30%项目进行复审，复审的环节为法制机构复核之后、审计机关审定之前，复审的人员为聘请兄弟市审计机关或本地审计质量较高的社会中介机构的专业人员，交换核实后的复审结果调整审计报告，提交审计机关审定。今年已完成了3个政府投资项目的复审工作，效果较好。